从清江浦出发 向高质量前行——清江浦区高质量发展论坛侧记

融媒体记者朱月娥季明稳/文曹政/图

通讯员陈中鸿史以娟

“清江浦区将全力在高质量发展上走在全市前列，加快建设繁荣幸福美丽文明清江浦、打造区域中心城市标志地……”10月18日上午，清江浦区高质量发展论坛隆重开幕，高质量发展的响亮“宣言”掷地有声、催人奋进。

从清江浦出发，向高质量前行。在建区两周年之际，清江浦区以高质量发展论坛的形式吹响了高质量发展的新号角，开启了高质量发展的新征程。论坛上，国内知名专家学者、市领导、市直有关部门负责人以及清江浦区四套班子领导和各部门负责人齐聚一堂，共同分享建区以来发展的丰硕成果，深入分析当前高质量发展的新形势、新任务，探讨未来高质量发展之路。

展示新作为，凝聚高质量发展新动力

2016年10月，走过33年风雨历程的原清河清浦两区合二为一，成为全省最年轻的一个区。论坛举办恰逢清江浦区成立两周年之际，论坛上，清江浦区委书记仲凤笔细数建区两年来的发展成果，与大家分享收获的喜悦。

两年来，清江浦区聚焦转型升级，推动发展的新动能正在加速汇集。扎实推进“项目建设年”“项目提升年”活动，每年滚动实施超百个亿元以上重大项目。制定出台清江浦区“创新九条”，全区高新技术企业和大中型企业研发机构建有率达95%，科技进步对经济发展贡献率超过57%，科技创新正成为引领产业发展的强大引擎。

两年来，清江浦区聚焦融合发展，美丽宜居的新城区正在加速崛起。全面实施棚户区改造三年计划，累计完成近1万户、超过200万平方米的房屋征收任务，科学布局实施食博中心、文旅中心、科创中心等一批重大功能性项目，中心城区面貌、功能显著提升。抢抓乡村振兴有利契机，全面启动大运河以南片区151平方公里的镇村布局调整，港业小镇、汽车服务小镇、和韵魔菇小镇、淮扬风情小镇等特色小镇建设提速提质，“一轴两翼三片和一个重大增长极”发展格局迅速展开。

两年来，清江浦区聚焦民生福祉，共建共享的新格局正在加速构建。大力开展宜居、宜业、宜学、宜医、宜养的“五宜”城区建设，率先制定实施聚焦富民“1+3”系列文件，脱贫攻坚实现重大突破，城乡居民收入分别突破4万元、2万元大关，群众的幸福感、获得感显著提升。深入推动党建网络与社会治理网格“两网”深度融合，创新网格化社会治理机制列入苏北唯一试点县区，公众安全感高达99%、位居全省第一。

两年来，清江浦区聚焦改革开放，接轨国际的新环境正在加速形成；聚焦党的建设，干事创业的新活力正在加速迸发……清江浦区跨越发展的态势喜人，得到了与会领导嘉宾的一致肯定，也进一步坚定了全区上下干事创业的信心。

市委副书记戚寿余肯定地说，清江浦区自挂牌成立以来，区委、区政府团结带领全区干部群众，担当争先、创新实干，全区呈现出区划调整稳妥推进、经济发展稳中有进、社会大局稳定和谐的良好势头，谱写了中心城区融合发展、转型发展、跨越发展的新篇章，各项事业发展站在了一个新的起点。

“看到这些成绩，再苦再累也值了。”“我们将在高质量发展中勇挑重担，努力取得新的更大成绩。”靓丽发展“成绩单”让全区广大党员干部振奋不已，大家纷纷表示，有信心、有决心在高质量发展中创造更好成绩。

分享新思路，探索高质量发展新路径

高质量发展时代来临，清江浦区的发展之路该如何走？论坛上，与会领导嘉宾纷纷为清江浦区高质量发展建言献策。宝贵的建议，为清江浦区高质量发展播下希望的“金种子”。

中央党校（国家行政学院）教授、博士生导师，国家行政学院经济学部公共经济教研室主任樊继达是本次论坛的主题演讲嘉宾。长期从事公共经济学、发展经济学等研究，著作等身的他用近两个小时的时间，深入分析高质量发展的基本特征和内外形势，从创新驱动、深化改革、防范风险等方面，为清江浦区谋划高质量发展提供了借鉴。

樊继达建议，高质量发展走在前列，希望清江浦区重塑发展理念，努力形成与高质量发展要求相适应的新理念，推动经济建设、改革开放、城乡融合、文化建设、生态建设、民生建设高质量；深化招商引资，进一步扩大开放空间，主动融入国家和省市开放大局，持续提升利用外资的水平，为高质量发展赢得更多主动；注重招引才智，不断引进更多高层次创新创业人才；着力营造良好生态，打造创新的“热带雨林”；完善保护机制，加强知识产权保护，营造创新创业的的环境；构建“亲清”政商关系，进一步发扬好马上办、务实办、高效办、创新办的作风；提升党对高质量发展的领导，进一步提升党建工作的质量。

戚寿余对清江浦区高质量发展提出三点希望：一是要抢抓新机遇，当好高质量发展先锋。希望清江浦区抢抓发展机遇，立足全市高质量发展大局，开阔视野、创新思路，加快形成以总量为基础、质量为核心的发展新格局，当好全市高质量发展先锋，为全市高质量发展大局贡献力量。二是要树牢新理念，走好特色化发展之路。希望清江浦区坚持优势引领、扬长避短，把优势利用好、把作用发挥好，开创一条顺应时代要求、符合清江浦实际、体现中心城区特点的特色发展新路，不断增强区域发展的竞争力、影响力和带动力。三是要把握新变化，写好新时代民生答卷。希望清江浦区正确把握高质量发展中的“量与质”、拿捏好高品质生活中的“品与质”的关系，在全力加快“首善城区”“五宜城区”建设的同时，进一步树牢以人民为中心的发展思想，紧紧围绕人民群众普遍关心的热点问题、重点问题、难点问题，按照坚守底线、完善制度、引导预期的原则，加快补齐民生短板，书写中心城区高质量发展的民生答卷。

锚定新目标，开启高质量发展新征程

论坛上，还举行了重大项目集中签约仪式。共集中签约亿元项目12个，协议引资518亿元。其中，百亿级以上重特大项目2个，20亿元以上重大项目8个。一批项目集中签约，是清江浦区高质量发展迈出的新步伐。展望未来，清江浦区高质量发展的路径更加清晰。

仲凤笔表示，清江浦区将按照中央和省市委的决策部署，进一步解放思想、创新思路，推动经济建设、改革开放、城乡融合、文化建设、生态建设、民生建设高质量，全力在高质量发展上走在全市前列，加快建设繁荣幸福美丽文明清江浦、打造区域中心城市标志地。

下一步，清江浦区将更加注重激发发展动力，着力在提质增效中书写清江浦答卷。将进一步激发发展新动能，在保持一定发展速度、做大经济“总盘子”的同时，在提升项目质效、扩大对外开放、集聚创新动能上下功夫，不断提升发展的质量与效益，加快形成以总量为基础、质量为核心的发展新格局。

更加注重提升城市能级，着力在融合发展中展示清江浦作为。聚焦制约中心城区高质量发展的关键问题，进一步优化城市发展格局、完善城市功能配套、提升城市品质颜值，更大力度推进城市更新、促进城乡融合，不断提升中心城区服务群众、服务发展的能力水平。

更加注重生态文明建设，着力在绿色发展中擦亮清江浦底色。坚持绿色发展不动摇，全面落实生态优先战略，牢牢守住绿色防线，全力打赢污染防治攻坚战，大力倡导绿色生活方式，让绿色成为清江浦高质量发展的最美“底色”。

将更加注重人的全面发展，着力在和谐共建中探索清江浦模式。准确把握社会主要矛盾发生的历史性变化，聚焦中心城区民生工作的薄弱环节，更大力度抓好富民增收、提升公共服务、创新社会治理，加快建设“五宜”新城区，让群众更多、更公平地地分享到高质量发展的成果。

更加注重加强党的建设，着力在管党治党中创造清江浦经验。全面落实新时代党的建设总要求，以解放思想激发活力，以系统锤炼提升能力，以“三项机制”提升执行力，持续提高党的建设质量，不断激发各级党组织和广大党员干部创新有为、担当争先的积极性、主动性和创造性。

“此次高质量发展论坛，既为我们明确了高质量发展的方向，也收获了支撑高质量发展的实实在在的项目，必将为清江浦中心城区高质量发展插上腾飞的翅膀。”清江浦区区长张笑说。

新理念、新思路、新路径，论坛上，清江浦区高质量的道路更加清晰可感，我们有理由相信，在高质量发展的新征程中，年轻的清江浦区一定能创造更加辉煌的成绩。