以标准引领服务 用规范促进发展——金湖县委农工部推进农村产权交易市场标准化建设

孙新兴

本报讯今年以来，依托全省统一的“江苏省农村产权交易信息服务平台”，金湖县委农工部始终坚持“公开、公平、公正、规范”原则，以标准化工作为指导，积极作为、勇于创新，全面开展标准化建设实践。

目前，该县农村产权交易市场标准化建设在贯彻标准体系、修订完善标准等方面取得了阶段性的成绩，有力地促进了农村产权交易市场的健康发展。2017年7月，省委农工办、省综改办批准金湖县为“农村产权交易市场标准化建设”省改革试点单位；2018年4月，省质监局、发改委批准为“农村产权交易平台服务业标准化”试点项目。作为共同起草单位参与制定了江苏省《农村产权流转交易场所建设与管理》、《农村产权流转交易小型公益性事业建设项目交易服务规范》等地方标准，农村产权交易市场建设经验做法先后被《人民日报》、《金融时报》、《农民日报》等主流媒体报道，取得了较好的社会效益。

加强组织，保障有力。将农村产权交易市场标准化建设以重点工作的形式列入常态化管理，成立标准化工作领导小组，负责标准化的组织领导和协调推进；指定县农村产权交易中心为负责部门，明确业务骨干专职从事标准化工作；落实标准体系建设要求，按业务细分，认真梳理流程和贯彻标准。召开农村产权交易市场标准化建设动员部署会，推进标准化工作。加强与江苏省质量和标准化研究院、市场监督管理局等部门合作，接受专业机构和管理部门的技术指导，为农村产权交易市场标准化建设提供强大的理论基础和技术保障。

统筹计划，长效管理。制定了详细的农村产权交易市场标准化工作实施方案、完善的标准化管理办法，确保服务标准化工作有序推进。同时，建立和运行包括制（修）订标准、宣传贯彻实施、监督指导、评估和持续改进等完备的工作机制，形成制度约束、组织保障、上下联动的良性循环，有力地促进了农村产权交易市场标准化建设顺利展开。

多措并举，贯彻标准。为了确保标准实施效果，开展多种形式培训活动，组织业务骨干分层次、分批次专题集中培训，组织农村产权交易人员先后参加市、县主管部门举办的标准化建设培训班。邀请省质标院专家为全县农村产权交易市场工作人员开展标准化建设培训。确保统一思想、全员参加、熟知标准、实施到位。

提档升级，硬件设施标准化。按照“有机构、有阵地、有人员、有编制”的标准，建成县级农村产权交易平台、镇农村产权交易服务中心，县、镇二级平台实行统一实施、分级管理的运转机制，高效有序开展农村产权交易。初步统一全县农村产权交易场所名称及标识，统一设备设施硬件要求，完善管理机制，规范服务行为标准,建立服务标准化体系。

创新管理，提升档案信息化水平。创新档案管理，提高产权交易效率。联合县档案局，建立标准化档案管理系统，实现了农村产权交易档案收集、整理、保管和利用的规范化管理，提高农村产权交易档案信息化水平。农村产权交易档案工作获得省档案局肯定，在全市率先建成“三星级”标准化农村产权交易档案室。

提升服务，优化体系，推动农村产权交易市场标准化建设迈上更高水平。推进农村产权交易市场标准化建设，是一项重大的系统工程。全县农村产权交易市场标准化工作虽然取得了一定成效，但对照标准化的远期目标，依然任重道远，标准体系架构仍然有待完善，标准化长效管理机制还有待健全。