整合现有资源 提高人口素质盱眙推进出生缺陷干预工程

杨汉伟

本报讯为了进一步提高出生人口素质，积极响应国家全面二孩政策，盱眙县努力把预防出生缺陷作为保障人类基本的健康权利得以实现的重要组成部分，建立降低出生缺陷发生的工作机制，积极高效整合现有资源，将免费婚前、孕前优生健康检查服务与县民政局婚姻登记服务进行整合，实行一站式综合服务，使出生缺陷预防关口前移，提高了工作效率，方便了新婚人群。

盱眙县采取以下措施，将这项得民心、顺民意的“民生工程”落到实处。

政府主导机制化。一是突出政府主导。盱眙县委、县政府高度重视，将免费婚前、孕前优生健康检查项目纳入政府民生项目，所需经费列入财政预算，推动建立“政府主导、部门运作、群众参与”的工作机制。二是成立领导小组。成立由分管副县长为组长，县卫计委主任为副组长，县医院院长、妇幼保健院院长等为组员的领导小组，具体负责免费婚前、孕前优生工作目标责任制的签订落实，定期召开部门工作联席会议，通报工作进展情况，解决实施过程中发现的问题。三是落实减免补助。即落实免费婚前医学检查、免费孕前优生检查、孕期产检建卡免费检查、困难家庭孕产妇免费产前检查和高危人群免费产前诊断、病残儿免费鉴定、孕妇免费补充营养素、新生儿疾病和听力免费筛查、困难家庭孕产妇住院分娩补助、困难家庭残疾儿康复训练补助等。

宣传教育体系化。一是开展宣传倡导。利用广播电视、报刊杂志、图文宣传品、培训讲座、互联网等多种平台，深入开展主题宣传活动，提高全社会对出生缺陷干预工程目的、意义和重要性的认识。二是开展健康教育。充分利用妇幼保健院孕妇学校等宣传阵地，举办计划怀孕夫妇培训班，督促他们改变不良生活方式，远离辐射高危环境，避免接触有毒有害物质、预防感染、戒酒戒烟等，培养健康行为。三是开展咨询指导。专门设立遗传优生咨询、营养指导等服务点，提供个性化、多元化的专业指导。

“三级干预”常态化。一是一级预防，主要是从结婚到怀孕前，采取宣传倡导、优生咨询、婚前检查、优生筛查和营养素补充等综合干预措施，预防和减少出生缺陷的发生。二是二级预防，主要是从怀孕后到出生前，通过加强孕期保健、围产期保健和产前诊断等，预防减少缺陷儿出生。三是三级预防，主要是对新生儿进行疾病筛查。通过对缺陷儿出生后的严密监测和及时检查，使其得到早期诊断、早期治疗和强化训练，提高患儿生活质量。

服务流程规范化。一是认真调查摸底。由村级调查起报，逐级汇总，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，确保应查对象上门登记宣传率达到100%。二是加强能力建设。规范服务流程，加强培训与网络建设，切实为群众提供标准化、规范化的孕前优生指导服务。三是规范档案管理。建立健全“四档”即生育档案、优生档案、高危人群监测档案、病残儿档案，建立部门间信息交换平台，提高资料录入率和信息更新及时率，强化跟踪服务。

责任分工明细化。卫计部门负责做好免费婚前、孕前优生健康检查服务、产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查及出生缺陷儿早期康复和治疗等工作。民政部门负责做好可享受减免、补助困难家庭的资格确认工作。财政部门负责做好出生缺陷干预工程专项经费的筹集、管理和拨付工作，加强资金使用的监督、检查和绩效评估。残联负责病残儿童的康复治疗与康复训练工作。宣传、文化、广电、教育、共青团、妇联、科协等单位积极做好优生促进工程的相关宣传教育培训工作。