突出“精准济困” 助力脱贫攻坚

——淮安市慈善总会2018年上半年慈善扶贫工作综述

今年以来，淮安市慈善总会深入学习贯彻党的十九大精神，突出扶贫济困、慈善为民宗旨，广泛动员社会力量，重点推进“慈善淮安·精准济困”等项目的实施。上半年，全市慈善组织共募集善款4250.71万元，支出救助款1982.8万元，救助困难群众3.8万多人次。其中，市慈善总会募集善款841.1万元,慈善救助支出679.3万元，救助困难群众7476人次。

市慈善总会相关负责人告诉记者，上半年，该会先后赴四川、西藏等地学习慈善捐赠先进理念和经验，有效推动我市捐赠共识形成；积极落实认捐合同，密切联系市城市资产经营有限公司等8家认捐企业，上半年共落实认捐善款273.5万元。该会还持续开展经常性小额善款募集活动，通过日常劝募、淮安阳光慈善网、淮安慈善微信公众号在线捐赠等渠道募集善款47万元；募集旧衣服616件，通过定点发放或委托公益组织流动发放给清江浦区施家桥社区、和平镇中心小学、淮阴区马头镇、徐溜镇、淮安区钦工镇困难群众。该会还继续推进定向捐赠和慈善冠名基金工作（已到账123.1万元），在原有6家的基础上，经过协调争取，上半年又设立了“慈善淮安·万邦公益行基金”（100万元）、“江苏麒祥·奖学助教·点燃希望基金”（10万元）和“华夏素问淮安慈善助医基金”（合计100万元，每年20万元）。

同时，该会突出“精准济困”，加快推进“慈善淮安·精准济困”项目的实施，助力脱贫攻坚。据介绍，该项目2017年对淮安区渠北片5个乡镇的65户特困家庭实行“助建房、助医、助学”精准帮扶，取得了良好社会效果。“今年是脱贫攻坚战的关键之年，我们决定筹集更多人力和资金，加大‘精准济困’力度，对省级扶贫片区内的涟水、盱眙2县10个乡镇的危房户等特困家庭实施精准帮扶，实现省级扶贫片区乡镇全覆盖。”该负责人如是说。

上半年，市慈善总会通过逐个乡镇稳步推进，逐村逐户精准调查，“一户一策、按需帮扶”，依靠基层组织精准“三助”等措施，先后调研走访10个乡镇的105户家庭，确定帮扶对象85户困难家庭，按户制定帮扶方案，其中助建住房72户，助学53人，助困助医4人；预算修建房资金344万元，截至6月底，已与9个乡镇签订了委托建房协议，并拨付首期修建房资金145万元，目前建房工程已相继开工。此外，该会还深入推进“阳光助医”、“关爱国防”、“起跑关爱”等13个“慈善淮安”扶贫项目的实施，取得良好的效果。

围绕困难群体，该会广泛开展公益慈善服务，认真制定《慈善公益活动资助办法》，及时向社会发布2018年资助公益项目名单。项目覆盖城乡社区、学校、家庭，涉及助医、助困、助残、助孤、助学、扶老、敬老、康复、心理援助等公益慈善服务，为广大困难群众送去慈善组织的温暖。资助资金按公益活动进度和项目评估情况分期拨付，目前已拨付37.1万元，占全部资助资金的70%。

打铁还需自身硬。上半年，市慈善总会不断加强自身建设，拓展慈善扶贫网络。据介绍，该会按照《慈善法》和章程要求，研究制定出台《慈善冠名基金管理办法》和《资助社会组织开展慈善公益活动的实施办法》；坚持每周召开会长、秘书长例会，研究当前慈善活动；及时召开市慈善总会三届7次理事会议，审议通过了有关制度，听取了2017年工作总结、2018年工作要点和2017年财务收支情况汇报。

值得一提的是，今年我市基层慈善组织建设取得新进展，上半年新成立16个乡镇（街道）慈善分会和117个村居慈善工作站，淮阴、淮安、清江浦、涟水、金湖5区县实现乡镇（街道）慈善分会全覆盖，淮安、涟水、金湖3区县实现村居慈善工作站全覆盖。其中，淮安区着力推进基层慈善组织实体化，成立了“爱心联盟”、“救急难基金会”、“爱心教育基金会”等社团组织，运用微信平台开展募捐和救助活动，通过村集体帮助、个人设立冠名基金、企事业单位设立慈善基金等渠道，就近解决基层群众的病、困、难、忧问题。据统计，该区基层慈善组织结存慈善基金已达3761.59万元。除此之外，清江浦区在乡镇街道慈善分会筹建过程中扎实开展慈善活动，仅清浦街道慈善分会成立大会现场就收到18家企业的捐款30多万元。

今年下半年，市慈善总会将深入学习贯彻党的十九大精神，助力全国文明城市创建，以《慈善法》为指南，以精心组织第三个“中华慈善日”庆祝活动为契机，以“精准济困”等项目为重点，以“慈善扶贫一日捐”活动为载体，力争在营造全民向善氛围、深入开展慈善扶贫活动等方面取得更大的成绩。