科学规划 项目支撑 统筹协调 党建引领

记者杨丹丹通讯员周建来

“像这样的艾蒿地亩产值是多少？市场前景如何？”8月22日上午，在盱眙县桂五镇水冲港村的一片艾蒿地旁，市委常委、宣传部部长周毅向该村村党总支书记张跃华详细询问扶贫项目——艾蒿基地的基本情况。

水冲港村是省定经济薄弱村。自2016年结对帮扶以来，市委宣传部在帮助强村富民方面，协调大量资金，争取诸多政策，发展多个项目，进行了有效探索，民生实事基础不断完善，集体经济收入不断提高，群众感情认同不断增强，水冲港村已于2016年底走出省定经济薄弱村之列。近期，根据中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》的精神，围绕高质量发展要求，市委宣传部进一步加大结对帮扶力度，集聚智慧、集合资源、集中力量，谋划发展良策，破解发展难题，努力推动水冲港村高质高效脱贫。

立足村情，制定科学规划。通过走访了解，对水冲港村的发展历史、发展定位、发展现状以及镇党委政府对水冲港村的脱贫攻坚规划做到心中有数，全面了解资金投入、项目实施、缺项短板以及建档立卡户的病情、难情、灾情。根据全县、全镇脱贫攻坚总体规划，结合水冲港村的现实状况，邀请省、市农业农村发展规划专业人士，对水冲港村未来3-5年发展路径、发展模式“把脉问诊”，制定科学可行的规划方案，引领发展方向。

着眼项目，深化帮扶措施。盘点既有项目，在早收益上下功夫。结合现有的烘干房、养殖棚、食用菌棚建设租赁收入情况，盘活村集体“三资”；协调将光伏发电站并网发电，尽早收益。针对丘陵山区特殊地形，协调实施坝塘清淤等工程，纳入县水库移民工程组织施工。鼓励发展艾蒿种植项目，延长产业链，全方位打造以艾蒿产业为主导的中药材产业文化。根据民情民意和总体规划推进土地复垦项目，积极协调市县国土部门加大支持力度。拓宽转移就业空间，让“走不出去”的农村劳动力在家门口就业、增加收入；发挥返乡农民工、村组干部、合作组织带头人、青年人才自主创业的示范辐射效应，带动更多群众投身创业。

善用政策，加强统筹协调。深刻落实省委改善苏北农民居住条件要求，根据全县现有工作模式，鼓励发动村民接受宅基地有偿退出工作方案。协调国土部门将水冲港村通过农村宅基地自愿有偿退出，形成的建设用地指标，在省级城乡建设用地增减挂钩交易平台进行交易，增加村集体收益。在获得本部门全力支持的基础上，积极向工作队、市县相关单位争取政策资金，咨询产业帮扶政策，加强帮扶工作的针对性、有效性、合规性。

聚焦党建，发挥阵地功能。充分利用好村综合服务中心现有资源，整合建设党员活动室、便民服务中心、村文化服务中心等功能，争取文化服务中心建设补助资金精致打造，强化功能建设、发挥阵地功能，加强党建工作水平。发挥宣传部职能优势，组织“圆梦小康崛起江淮”大型新闻活动走进水冲港村，采写脱贫攻坚生动发展实践。策划组织在桂五镇开展文化惠民活动、缤纷校园等系列活动、争取“三下乡”活动和党员“冬训”启动仪式等载体平台，扩大对外影响。通过组织专家学者前往村里调研指导和组织村干部群众外出调研、培训和挖掘结对双方人力、智力、信息等方面优势，引导村组干部开拓思路、探索创新、走出适合水冲港村自己发展的实践道路，助推帮扶村集体持续增收。