为发展助力 为幸福护航

记者叶列通讯员陆瑞云王瑶

今年以来，我市紧紧围绕省、市委关于法治建设的决策部署，紧扣“融入中心工作紧盯创建考核”工作主线，以法治为民办实事工程为抓手，坚持项目化推进、一体化联动、实体化运作，创新思路、实化举措，各项重点工程成效显著，有力推动了依法治市工作进程全面扎实推进。

纲举目张，法治重点项目蹄疾步稳

“厨房物品摆放乱、环境卫生差；搅面机锈迹斑斑；菜板不清洁、霉变……”日前，在市食药监局组织开展的食品安全“逢十”行动中，经过检查以及综合评定，瑞天和大酒店、金都家厨等餐饮单位被现场降级。

食品安全重于泰山。每月10日、20日和30日，市食药监局集中开展食品安全专项执法行动，邀请社会公众和新闻媒体深度参与、全程监督。“逢十”行动得到了社会各界的广泛认可，网上搜索相关条目已达14.2万条，第5期在线人数突破8万人，网友纷纷点赞。

“逢十行动”，是市食药监局落实分解全市法治建设重点目标任务的生动实践。今年以来，我市统筹部署全年法治建设工作，明确将法治建设纳入经济社会发展规划和全市综合目标考核，制定《2018年度全市法治淮安建设工作要点》，印发《2018年度法治城市创建重点单位考核任务清单》，分解法治建设重点目标任务，细化量化考核内容标准，将法治建设任务落实到具体责任单位和责任人员，为督查指导提供科学依据。

举一纲而万目张。全市各领域法治重点工作专题推进，市政府法制办积极推进地方科学立法及法治政府建设，市政法各部门积极制定司法责任制改革整改任务清单，相继完成《淮安市城市管理条例》《淮安市文明行为促进条例》立法研讨及论证，全市城市长效管理、群众文明行为迎来“罗盘仪”、“矫正尺”。

改革创新，法治工作品牌亮点纷呈

“我找到了工作，以后一定会好好生活，努力回报社会。”涉罪未成年人小唐一直对检察机关给予的爱护感激不尽。几年前，16岁的小唐离家出走，先后从一户人家盗走衣物以及现金，最后落入法网。

“他还小，不能因为一次过错而葬送了整个人生。”清江浦区检察院坚持以“挽救”为主，依法作出不起诉决定。与此同时，为了让辍学的小唐不再踏入违法犯罪的深渊，检察官帮他报名参加了职业培训，为其日后求职打下基础。昔日的迷途少年终于走上了“阳光路”。

近年来，市检察院应对未成年人犯罪呈现出的新情况新特征，改革创新构建未检工作新机制，撑起了未成年人健康成长的“保护伞”。在全市范围内，“生态司法保护行动”“家门口的店小二”“巡回审判六进”……改革创新，成为我市法治建设高质量发展、一系列品牌亮点迭出的源头活水。

法治为民办实事项目内容涵盖规范执法行为、提升执法司法水平、开展专项打击行动、创造健康市场环境等各个领域，我市始终将创新作为检验法治为民办实事工程成效的重要标准，挖掘执法司法工作中的惠民因子。项目实施以来，推动健全完善行政执法与刑事司法有效衔接机制，组织行政机关负责人出庭应诉“季季看”活动，在全省率先制定环境资源刑事案件证据细化标准，实施生态司法保护行动，以创新的思路和办法让法治惠及更多的群众。

春风化雨，法治惠民成效深入人心

两年前的一个凌晨，洪泽区的宋某骑摩托车上班，撞上不明障碍物抢救无效死亡，现场却没有发现肇事物和碰撞痕迹，突如其来的灾难，让宋某家人痛苦万分。

因为经济困难，宋某家人向案件发生地的盱眙县法律援助中心求助。援助律师认真勘察发现，摩托车前保险杠位置有黑色的毛发并带有血迹。并协同警察排查得知盱城镇新湾村冼某家的牛没有拴在牛栏位置，该牛的左前大腿部位有伤口。最终，法院采纳了援助律师的代理意见，依法判决冼某赔偿受援人539002元。

宋某是淮安法援的众多受惠者之一。近年来，我市法援工作深入推进，全市建成213个法律援助工作站，1946名基层法律援助联络员的“15分钟法律援助服务圈”。建成包括低保人员、五保户、重度残疾人、特困职工、社会福利机构供养人员等在内共约20万人的潜在受援对象动态信息库。凡是入库人员申请法律援助时，一律免予经济困难审查。

今年以来，我市主动适应人民群众对多层次、多领域、个性化的公共法律服务需求，从实体平台、智慧法务、村居法律顾问、法律服务微信群、社会组织等五个方面入手，全面推进公共法律服务体系提档升级，高起点建设市级公共法律服务中心，推广“下楼、上线”“前店后场”等一体实战化工作模式，借助信息化手段，重点打造了“律企e键通”“千群惠万家”等工作品牌，第一时间答疑解惑，为企业、群众提供更加便捷的法律服务，切实提高司法便民利民水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要。