银涂镇推进农民集中居住成效显著

朱治国滕保荣

本报讯近日，笔者在银涂镇的涂沟集镇的幸福花园小区采访时发现，居住在该小区的涂沟村村民于来宝夫妇一边在观看社区居民跳广场舞一边高兴的告诉采访者，他家就居住在幸福花园小区的一幢门面房，面积有近110平方米，以前居住在不到70平方米并且比较破旧的砖瓦结构平房，政府通过开发新区规划建设搬迁安置，涂沟村村民于来宝得到了现在的楼房居住，老俩口十分高兴。

根据笔者采访了解到，银涂镇是在2015年7月由原金湖县银集镇和涂沟镇合并而成，人口5.2万，面积133平方公里，是全国重点镇，也是江苏省重点中心镇和淮安市十强重点镇之一。该镇为了推进农民集中居住，全镇从合并之日起，先后就在银集、涂沟、唐港和淮建四个集镇规划了农民相对集中居住点，在全县率先开展农村宅基地有偿退出试点、城乡土地挂钩、开发新区规划建设搬迁安置、重点交通工程规划建设搬迁安置以及全域旅游重点景点建设规划搬迁安置等一系列农民集中居住工程推进活动，通过三年的努力，该镇先后将1983户，合计人口为6872人的农民分散居住的宅基地分别被安置到该镇规划好的四个集镇小区进行居住。这些被集中安置的农户实际建房占地面积共584.9亩，而退出面积共2974.5亩，合计节约土地为2384.6亩。其中通过城乡土地挂钩新增耕地566亩，农村退出宅基地为1037亩。

银涂镇在这三年里，共投入农民集中居住资金为4.2274亿元，其中用于13个农民集中居住点建设资金为2.04亿元，占总投资48%，其余均为小区基础设施，农村宅基地有偿补助以及土地复垦等费用。该镇为了顺利推进农民集中居住点建设，确保资金落实到位，除镇政府拿出一部分资金用于此项工程建设外，还通过国家南水北调工程搬迁安置小区资金拔付和县政府对位于该镇的县开发新区建设以及农村宅基地有偿退出改革试点等方面资金支持，将各项建设资金全面落实到位。

通过上述一系列改革试点，农村部分宅基地退出了，有力地推进当地工业的发展，同时也改善了农民居住条件，为进一步打造小城镇建设起到一定的推进作用。