盱眙实施渔业科技入户工程

胡俊海邓陈相

本报讯盱眙县地处长江三角洲地区，位于江苏省中西部、淮河下游、洪泽湖南岸。该县立足丰富的水资源优势，实施渔业科技入户工程，以发展高效、特色、生态、安全渔业为目标，以科技示范户能力建设为核心，以优势龙虾产区为重点，以推广虾稻共生主导品种、主推技术和实施主体培训为关键措施，健全机制，规范管理，整合资源，通过政府推动、市场拉动、项目带动、科技人员与示范户联动，延伸覆盖、提升水平，建立健全渔业科技成果快速转化长效机制，进一步提升盱眙虾稻共生综合生产能力和劳动者综合素质，促进渔业增效和渔民增收，实现“强渔富民”乡村振兴发展目标。

科教兴渔，助推乡村振兴。该县渔业科技入户示范工程确定以小龙虾、河蟹为主推品种，以虾稻综合种养技术为主推技术，紧紧围绕乡村振兴发展目标，以现代渔业产业技术为主要内容，坚持面向社会公开择优招聘渔业科技入户技术人才，选拔技术水平高、工作能力强、乐于助人的技术人员和养殖能手作为科技入户技术指导员，大力实施科教兴渔与人才强渔战略。以渔民科技需求为出发点，构建“专家组+技术指导员+科技示范户”的渔业科技成果快速转化体系，形成“专家定点联系到乡、渔技人员进村入户、渔民合作互助、社会力量积极参与”的渔业科技服务机制，结合全县虾稻共生产业发展实际，以新型渔业经营主体为重点，认真遴选一批具有一定文化知识、养殖水平较高、乐于助人的渔民农民，着力将其培育成科技示范户。以提升渔业科技人员业务素质和技能水平为目标，大力开展基层渔技推广人员培训，切实增强基层渔技推广体系服务渔民能力；以提高科技成果转化能力为核心，进一步推进全县渔业科技成果转化和技术推广工作，全面提升渔业科技服务效能，推动全县现代渔业建设迈上新台阶。

健全机制，助力增收致富。严格实行三级逐级合同管理制度，即主管部门与技术指导单位、技术指导单位与指导员、指导员与示范户之间分别签订技术服务合同，以合同形式明确各方的责、权、利。进一步健全和完善渔业科技入户示范工程的工作机制、考核机制。建立健全以指导员考核为核心的技术指导单位、技术指导员、示范户、资金使用等考核制度，建立严格的日常考核制度，全面实行科技入户工作制度化考核与管理。全县培育渔业科技示范户400户，新培育科技示范户30%以上，示范总面积56437亩。其中龙虾养殖科技示范户336户，示范面积50700亩；河蟹养殖科技示范户64户，示范面积5737亩。共选聘27名技术指导员，每名技术指导员跟踪服务指导10-20名渔业科技示范户。辐射带动养殖户3350户，辐射带动养殖面积近18万亩，主推品种覆盖率达80%以上。通过科技入户活动，示范户先进实用技术入户率和到位率达96%以上，示范户养殖收入比周边养殖户平均水平提高10%以上，虾稻共生示范户小龙虾示范养殖达到亩产量130公斤、亩效益2200元。河蟹示范养殖达到亩产量70公斤，亩效益1800元。计划开展技术培训8期，受训人员达800余人次，重点围绕主推技术，与农广校职业渔民培训、参观交流等相结合，开展虾稻综合种养技术和有关病害防治技术等培训。

健全组织，强化保障措施。该县成立2018年渔业科技入户工作领导小组，由分管副县长任组长，相关部门为成员单位，领导小组下设办公室。加强项目的监督检查工作，按照实施方案和实施步骤及时对项目实施情况进行指导和督查；整村推进指导员驻村制度，并明确一名专家组成员挂钩，帮助指导员工作。指导员实行淘汰制，对工作不力的指导员随时予以淘汰。同时开通举报电话，由示范户对项目实施的指导、培训等工作进行举报和评价；对绩效显著的示范户给予表彰，对示范作用差、周边农户不满意的示范户，经调查核实后取消资格；按照《江苏省渔业科技入户示范工程管理办法》及《盱眙县2018年省级渔业科技入户技术指导员考核细则》，对表现突出的专家组成员、技术指导单位和技术指导员给予奖励，对绩效不明显的实行末位淘汰。组建虾稻共生讲师团，实施千人培训计划。根据主推品种制定标准化生产技术方案，开展主体技术培训。技术指导单位根据县级专家组制定的技术方案，组织技术指导员按照示范户建设内容和需求，对每个示范户分别制定分户技术指导工作方案。充分利用报刊、政府网和科技服务云平台等平台以及各种会议，加强对科技入户工作的宣传报道和引导。调动渔业科技示范户的积极性，广泛动员各相关单位，组织养殖户积极参与科技入户工程，落实科技示范户的有关政策措施，充分发挥科技示范户的示范作用，增强广大农民学科技、用科技和传播科技的自觉性。选择养殖模式优、管理经验足、经济效益高、演讲口才佳的优秀示范户组建示范户讲师团，在县内开展巡回培训，通过用身边人说身边事的方式，提升培训的针对性和有效性。