和平镇探索特色镇村治理路径

尹双井文林

走进和平镇级综治中心，宽敞明亮的大厅内，电子触摸显示屏上，办事指南、服务流程等内容清晰明了，一目了然。在休息等候区，等待办事的群众正翻阅着报刊和政策、法治宣传等资料。

这是清江浦区和平镇推进社会治理精细化管理的一个缩影。今年以来，该镇坚持民生导向、问题导向，从解决影响农村发展稳定的源头性、根本性问题入手，通过实施“三项创新”，推动农村社会治理向精细化、制度化、系统化转变，探索出一条具有基层特色的镇村治理之路。

“1+10”

打造社会治理服务新亮点

该镇坚持把加强基层组织阵地建设，作为提升全镇社会治理工作整体水平的一项重要内容来抓，扎实推进全镇镇村两级综治中心阵地规范化建设，提升基层党建和社会治理建设水平。通过联建、共建、帮建、援建的方式，聚合社会各方资源，全力绘就一幅“1+10”社会治理服务阵地建设新蓝图。

“1”即一个面积1600平米的镇级综治中心，中心设置一站式服务大厅，包括矛盾调处、涉法涉诉、法律服务、便民服务等接待服务窗口,中心服务大厅配置电子触摸显示屏，办事指南、服务流程等内容在显示屏内公示公开，休息等候区配备报纸报刊和政策宣传、法治宣传等资料供群众阅读，为全镇经济社会快速发展创造良好的政务服务环境。

“10”即10个村级综治中心，按照规范化标准，建设崔葛、秦墩、后左等3家800平米以上村级综治中心，越闸、齐湖、大黄等3家500平米以上村级综治中心，和平、电站、范庄、唐桥等4家300平米以上村级综治中心。根据群众需求，重点将与群众生产生活密切相关的纠纷调解、信息咨询、新农合报销、新农保缴费、农村低保办理等服务事项纳入中心。同时，拓展便民服务项目，利用本地特色资源，将便民服务从日常服务向农村电子商务等领域延伸，建立农副产品网络展销平台，为附近农户提供电子商务服务，帮助农户实现销售、购物、取件、创业“四个不出村”。

5个“十分钟服务圈”

打造为民服务新特色

在全力推进优化基层社会治理基础上，着力打造好“卫生、文化、健身、就业、调解”五个十分钟服务圈，为居民提供“十分钟到达，无限时服务”。

打造“卫生服务圈”，让居民步行10分钟就能找到相应的医疗服务机构，享受到现代社区卫生服务体系带来的实惠；打造“文化服务圈”，让辖区群众，无论居住在哪里，只要步行10分钟，便可到达文化活动场所参加文化活动；打造“健身休闲服务圈”，让辖区居民不出村，就可享受健身服务；打造“就业服务圈”，让居民的就业求助，在十分钟内获得就业信息；打造“诉求调解服务圈”。建立镇群众诉求中心、村群众诉求工作站、网格诉求调解室三级诉求调解服务网络，及时解决群众反映问题，保证群众理有处讲、苦有处诉、难有处解。

“5支志愿服务队”

彰显社会治理新作为

在镇级层面，整合政法、综治、司法、民政、劳动等民生部门参与社会治理；在村级层面，组织党员、群众代表、民兵、文艺爱好者、退休老干部等组建“民生民情服务队”“老年义务城管队”“夕阳红巡逻队”“俏夕阳舞蹈队”“爱心调解队”等5支志愿服务队，形成网格化社会治理服务的强大力量，为网格化服务提供坚强的组织保障。

该镇还结合镇情实际，实施《首问责任制》《限时办结制》《服务承诺制》《责任追究制》等网格服务机制，在全镇统一标牌标识，统一受理事项、统一服务流程，形成社会治理服务工作有章可循、规范运作的良好局面。