生态优先 绘就高质量发展“黄金”图景

通讯员周海军记者姜采蓝孔雪

“市委七届七次全会指出，生态优先、绿色发展是高质量发展的必然趋势。盱眙是山水绿城，生态是盱眙最美的底色，是特色资源禀赋。”盱眙县委书记梁三元表示，盱眙将全面贯彻市委七届七次全会精神，把生态环境高质量作为六个方面高质量的基础，推动形成绿色发展方式，加快调整经济结构、能源结构，着力解决生态环境突出问题，使绿水青山产生经济发展的“黄金”效益，绘就高质量发展新图景。

聚焦转型升级，厚植发展优势。在梁三元看来，盱眙必须将生态优先、绿色发展理念不断融入产业升级，唱响高质量发展绿色品牌。他告诉记者，要优化产业结构调整，对域内生态功能进行整合，重点谋划“一园、一带”的生态示范板块。“一园”即建设绿色循环经济园，“一带”即打造主城区生态安全防护带。同时，要加强现代农业发展，重点围绕生态龙虾、绿色稻米、高效园艺、健康畜禽、道地药材和休闲观光“5+1”主导产业，培育更多的专业村、特色镇。此外，还要突出特色村居打造，以“立于生态、兴于经济、成于家园”的理念，按照“一村一品、一村一景、一村一业”的要求，在十三五期间建设2个省级特色田园乡村试点，带动全县特色田园乡村建设。

深化改革开放，破解发展难题。“工业经济是盱眙经济板块的主力军和顶梁柱，起到‘半边天’的作用，在发展工业的同时，要践行绿色发展理念，重点把握好三个‘度’。”梁三元介绍，要加大“换血”的推进力度，加快淘汰低端、落后产能，优化存量资源配置，充分发挥现有资源的作用，对园区低质低效的企业实施“关、停、并、转、收”，退二优二、退二进三，把宝贵的土地资源用在“刀刃”上；加快“输血”的招引速度，精准把握产业新业态、扩展招商新路径，通过资本招商、以商引商等方式，大力招引科技创新能力高、生态环保门槛高、亩均产出效率高的“三高型”项目，“以亩产论英雄”；加强“造血”的创新深度，加大项目技改力度，鼓励自主创新，向技改要效益，向创新要质量，在培育新动能方面做加法。

强化制度保障，增强发展动力。梁三元认为，实现绿色发展，必须要以生态文明制度体系为支撑和保障。为形成推动绿色发展的约束机制，盱眙将立足源头严防、过程严管、后果严惩，实行环保重大事故一票否决制和环境损害领导责任终身追究制。与此同时，该县严格控制生态红线，加强规划环评、项目环评与事中事后监督管理的有效衔接；推行排污许可证制度，探索建立排污权储备体系和在线交易体系；加快建立覆盖环保信用信息记录、归集、共享和应用的全流程的管理制度，深化环境信用信息共享交换，实施联合奖惩。