三项机制提升调研工作质量

□华峰

调查研究是谋事之基、成事之道。然而，现实中出现了一些“被调研”“假调研”的怪现象，大致可分为三类：一是为政绩，选择“盆景”“亮点”，搞结论验证式调研；二是为作秀，追求“上镜”“留痕”，搞宣传自拍式调研；三是为考核，满足“应付”“交差”，搞被动工作式调研。

这些“被调研”“假调研”质量不高，达不到预期成效,更谈不上用于指导工作、解决问题。笔者建议建立健全三项机制加强调研过程管理，以提升调研工作的质量。

建立调研方案预审机制。调研前要有思路，更要有思考。在调研开始前制订具体的方案，除了明确调研的目的、参与人员、计划时间等要素，还应当初步掌握拟调研对象的基本情况，做到心里有底。形成的方案，按权限提交领导或上级机关对可行性进行审查，对不符合要求或缺乏必要性的方案一律不批准，从源头上增强调研的严肃性，引导调研工作回归本原，杜绝“拍脑袋”调研、“走马观花”调研，切实减轻基层负担。

优化调研工作开展机制。调研中要讲方向，更要讲方法。落实中央八项规定精神，改进调研工作作风，不打招呼、轻车简从，不提前透露调研计划方案，不走被调研地区或单位安排的“经典路线”，不搞层层陪同调研。坚持走进基层、走近群众，既看成绩突出的先进典型，又看问题较多的实际案例；既听基层干部的情况介绍，又听普通群众的所思所想；既问大政方针的具体落实，又问地方首创的对策建议。让调研工作成为展示新时代新气象的有效平台，掌握社会转型期舆情民意的有效渠道，推动各项改革落地生根的有效工具。

健全调研绩效评价机制。调研后要重成果，更要重成效。调研应该突出问题导向，最终目的是能够解决实际问题。针对调研中发现的问题，须切实加以研究，并形成切中肯綮的调研报告。要实行调研报告绩效考核及后评价制度，从发现问题、情况分析、对策建议、发挥作用等四个方面进行评分，客观评判报告所取得的成效，科学量化工作质量的高低。对于查找问题不准确、情况分析不务实、对策建议不可行、发挥作用不明显的报告，主管部门或上级机关应将其评定为不合格等次，责令相关人员限期整改，对热衷于搞“虚调研”“假调研”的予以诫勉、问责处理。