建设审批窗口助推企业投资项目提速增效

张士美

建设审批处窗口自2017年成立以来，始终践行101%服务理念，对划转的16个事项优化审批流程，推行网上办理，落实“不见面审批”，推行“并联审批”和“见一面审批”，试行“容缺审批”等方式，缩短审批时限、提高审批效率，打通企业投资项目审批的“最后一公里”，为企业提供便捷、精准、高效的服务，得到企业的点赞和社会的认可。

转观念，变行政审批为高效服务。行政审批制度改革是推动政府职能转变、建设服务型政府的重要抓手，推进“放管服”改革，要提升“服”的水平，真正变审批为服务。建设审批窗口始终秉持审批即服务的理念，做到把加强服务意识贯穿到窗口人员的思想认识上来；把加强服务意识落实到对待办事群众的行为上来；把加强服务意识体现到服务企业的精神上来；以服务打动群众，以服务推动项目快批快建，以服务促进经济发展。2017年成立至今，共受理行政许可事项299件，办结290件。

提效率，变行政相对人“少跑腿”为数据“多跑路”。认真梳理审批流程，简化规范办事程序，优化审批环节，压缩办理时限，最大程度提高办事效率。推行“不见面、见一面”的审批模式，大力推广建设审批项目网上办理，让数据代替人工跑腿，不仅为企业节省了人力、资源成本，更提高了办事效率，也减少了腐败的滋生。2017年至今，建设审批窗口企业投资项目备案（化工项目除外）、房地产经纪机构备案两事项通过推行“不见面审批”模式办理162件，按照原审批流程，企业需跑腿总计约324次，送达纸质材料至少2800份。如今这2800多份的材料全部变为大数据存储在政务服务中心的数据库当中，初步实现了“数据先行”加“信息沟通”的“互联网+行政辅导”的模式，按前两年办件量的均值，预计年减少企业跑腿次数约20000次以上。

创模式，变被动“等上门”为主动“上门帮”。建设审批窗口秉承“服务为先、企业为重的”发展理念，主动作为、积极服务全市“三重”项目，开通企业投资项目绿色通道，积极开展行政辅导，介绍办事流程，协助企业梳理项目报批材料，以加快项目材料准备的进程，在主要材料齐全部分附件不完善的情况下，创新审批模式，采取容缺审批，特事特办、边办边补，先行进入流程，材料完善的同时即取得许可决定。自成立至今，共为淮安市金融中心项目、清江浦区基础教育设施建设项目、淮安高铁商务区市政综合建设项目、中国漕运城（旅游度假区）展示中心配套项目、淮安客运枢纽项目、共创人造草坪（越南）有限公司生产人造草坪项目等重大项目提供了优质、高效的帮办服务，得到了市有关领导及企业的高度认可。