金湖县建设“四个体系”确保安全生产

李后艳傅仕恒

本报讯今年以来，金湖县围绕高质量发展要求，进一步树立安全发展理念，强化红线意识，突出底线思维，深化责任体系、防控体系、法治体系、保障体系和队伍建设，创新创优监管方式方法，狠抓重点工作落实，以“四个体系”建设，全面提升安全生产水平，为全县经济社会发展提供坚实的安全生产保障。

深化责任体系建设。深入贯彻落实中央、省市相关文件精神，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，发挥县安委会综合协调职能的同时，成立重点行业领域专业安全生产委员会，负责组织协调指导行业安全生产工作。完善月度形势分析制度，定期研判安全生产重大风险、重大隐患、重大舆情，做到研判在早、预防在先、处置在前。细化部门负责人行业（领域）安全生产第一责任人的职责，做到明责、知责、履责、尽责。认真贯彻落实国务院安委办文件精神，持续抓好企业主体责任三年行动方案各项工作措施的落实，提高企业“一必须五到位”的覆盖率。强化目标责任考核，落实“一票否决”制度，将安全生产纳入党委政府专项督查考核内容。

深化防控体系建设。坚决防范和遏制较大及以上事故发生，建立重大安全风险联防联控机制和重大危险源生产安全预警机制，严格执行危化品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸行业重大事故隐患判定标准，加快推进高危行业、企业和规上企业安全风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制建设，全面实施风险差异化动态管理和隐患自查自改自报闭环管理。坚持问题导向，持续深化特种设备、职业健康等重点行业（领域）专项整治，全面提升安全管控能力；严格安全准入，强化源头管控，严把项目规划、设计、建设、验收全过程安全关口，严格审查；认真贯彻落实中办、国办《关于推进城市安全发展的意见》，健全城市安全防控机制，坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险。

深化法治体系建设。大力开展“安全生产执法提升年”和“职业健康执法年”活动，全面提升安全生产法治化水平。加大法制建设和宣传教育力度，落实“谁执法谁普法”责任制，深入宣传重点法律法规；保持监管执法高压态势。落实安全监管分类分级管理要求，明确每个生产经营单位的安全生产监督和管理主体。落实“双随机一公开”行政执法工作要求，强化事前执法，坚决做到“四个一律”，严处重罚不具备安全生产条件和存在重大安全隐患的企业。

深化保障体系建设。进一步提升信息化建设和应用水平，推动生产向信息化、智能化、专业化转变；鼓励政府部门和企业通过购买服务的方式，委托专业机构参与企业安全生产工作；进一步落实省政府及省编办、安监局关于加强开发区、乡镇安监机构能力建设的要求，充实乡镇和开发区安全监管人员，建立专职安全员队伍。加强应急救援能力建设，开展政府预案综合桌面推演，全面落实高危行业企业应急预案编制和演练。强化宣传教育培训和安全文化建设，启动实施企业全员安全培育工程，推进全面安全素质工程建设，营造全社会关心、支持、参与安全生产的良好氛围。