畅通“五路”信访渠道 搭建“阳光信访”平台

严玉平

本报讯今年以来，涟水县国土资源局认真贯彻落实省国土资源信访工作会议精神，以信访问题为导向、群众满意为目标、创新体制机制为抓手，依托多媒体平台和服务矩阵，致力畅通“信、访、网、电、视”五路信访渠道，搭建起“阳光信访”平台，当地信访工作实现了系统化提升、高质量发展。上半年，该局受理群众通过信、访、网、电、视等渠道反映的信访事项12件，按期办结率100%，群众满意率93.2%，做到了“事事有回音，件件有着落”。

整合力量，推进“五路”创建试点。该局把“畅通五路”信访渠道作为年度重点创新项目，明确领导分管、专人负责，多次汇报争取，得到县委县政府大力支持和相关部门配合。涟水县委县政府召专题会办会议，明确县委政法委、县信访联席办和移动公司派出专人参与国土系统“五路”创建工作，县政府还在人力、财力上予以大力支持。涟水县国土资源局制定了《开展信访“三五”工作畅通“五路”实施方案》，成立了领导小组，加强对“畅通五路”创新工作的领导。

找准载体，畅通诉求表达渠道。该局立足现有的信访信息系统和平台，贴近涉土信访实际，以“阳光信访”信息系统为载体，进一步畅通和拓宽群众信访诉求表达渠道，通过国土微信公众号、县政府国土资源网站，设立网上“信访信箱”，开通信访投诉电话，拓展短信、微信、手机APP、视频接访等模式，积极引导信访群众通过通过信、网、电、视等渠道反映诉求。在“阳光信访”信息系统中，设立信访人基本情况、投诉内容、受理告知、办理时期、满意度评价等栏目，让群众可查询、可跟踪、可评价，看得到、易操作、好参与、愿意用、真受益。搭建“阳光信访”新平台后，群众足不出户通过网上反映诉求、查看进度和查询结果，实现流程再造，各类信访事项“网上投诉、网下办理、网上流转、网上反馈”，信访群众与承办单位无缝对接，做到了办理工作全程“可跟踪、可查询、可督办、可评价”，切实减少群众走访，降低群众信访成本，提高办访效率。目前，该局依托“阳光信访”信息系统，已基本实现投诉、交办、受理、短信提示、答复等信访事项办理的一整套流程，同时，由于运用大数据整合信访工作系统平台，还建立起矛盾排查、数据统计、人民建议等信息模块，提升了综合研判能力，增强了信访工作的前瞻性和预见性。上半年，有4起可能发生的越级访事项，因排查在早、研判到位、办理规范、处置及时，未引发越级上访现象，矛盾被化解在基层、人员稳定在当地。

上下联动，提升信访工作质效。该局在用好用足“阳光信访”系统平台的同时，还依托“四频一网”市综治网络平台，全面提升信访问题处理、矛盾纠纷调解、维护社会稳定能力。以市平台为中心，县委政法委为节点，县国土资源局为分节点，各基层分局为支点，建立起集视频会议、视频监控、视频接访、视频调解为一体的视频系统，实现了在国土资源系统内县局到基层分局的纵向到底，接入市“阳光信访”系统，实现了全县镇域横向到边，信访群众在基层分局、镇政府和村（居）委会，可就近就便表达诉求，真正做到数据多跑路、群众少跑腿。上半年，该局受理的“网访”占信访总量的50%以上，传统的“上访”正向“网访”转变。

“五路”创建，为涟水县国土资源信访工作带来新模式、新气象、新成效，实现了网上信访和传统信访相融合、网上与网下相融合、网上向“掌上”延伸，上下联通、左右互通、内外畅通的信访稳定工作综合效应初步显现。