金湖公共资源交易“五化同步”

柏传兵

今年以来，市公共资源交易中心金湖分中心紧紧围绕省市公共资源交易工作部署和县域经济社会发展大局，坚持改革创新，不断深化交易“放管服”改革，大力实施“五化同步战略”，努力打造具有县域特色的“透明交易”品牌。

稳步推进交易规范化

坚持靠制度管人管事，修订编制《公共资源交易工作规范——内部控制与管理》。注重流程管控。针对项目注册、标前审查、信息发布、组织评审、专家管理、开评标、保证金、电子监控、网络设备等出台管理办法，保证全程留痕、管控到位。突出操作规范。针对建设工程出台“评定分离”“预选招标”操作导则、调整小型工程发包机制、制定承发包规则及施工企业库动态管理办法。强化内务管理。切实抓好纪律作风、日常规范、考核奖惩等内部规定，在种好“责任田”的同时管好“自己人”。

积极推进交易标准化

制定平台服务规范。通过编制《分中心服务导则》，从功能布局、场所设施、文明礼仪、服务用语等方面明确具体细则，注重细节、固化标准。严格交易操作标准。从标前合规性审查、资格（预）审查、公告文件发布、开评标、结果公示（告）等环节，形成招投标采购项目全生命周期操作标准。主动开展体系建设，努力为成为国家级标准化建设试点单位奠定坚实基础。

全面推进交易电子化

积极对接省、市电子化招投标采购服务平台，主动融入“互联网+”公共资源交易。建设工程电子化100%全覆盖。完成本地主场远程异地评标7次，为外地市县提供远程电子化评标副场33次，有46个项目实现远程“不见面”开评标，占比78%，节约交易成本近百万元。政府采购电子化循序渐进。计划于今年全面实施电子化采购，目前正努力做好入库备案、业务培训等前期准备工作。

整体推进交易透明化

制定“透明行动计划”，致力透明单位、透明交易、透明队伍建设，打造透明交易品牌。交易信息公开透明。按照“公开是常态、不公开是例外”要求，推动招投标采购非涉密信息通过交易平台、公开栏等渠道全公开，主动开拓“金湖易采”全新咨讯媒介并申请商标注册，自觉接受社会各界监督。开标评标公开透明。在新中心打造透明开、评标物理空间，并通过电子信息技术，实现远程开标、现场评标全程可视。

合力推进交易集约化

服务集约。按省市要求，积极拓展业务空间，逐步将产权交易、土地交易、机电设备及药械采购等纳入服务范围。平台集约。加快统一平台建设，尽早实现与农村产权交易平台从物理融合到完全整合。协管集约。全力协助交易监管，实施“五强五促”工程：强化合理合规，促进招标主责履行；强化动态进退，促进代理规范高效；强化打击整治，促进投标守法诚信；强化实时评价，促进评标科学专业；强化联合行动，促进监管履职尽责。