擦亮服务群众的“名片”

史广福孙威峰

今年以来，淮阴区三树镇党委、政府针对镇村便民服务中心设施陈旧、服务功能不强、服务质量不优等实际问题，结合“五星评创、阳光服务”工作，扎实开展镇村便民服务中心改造升级活动。通过窗口式集体办公、工作业绩群众评议等办法，力争把党员群众服务中心建成党在农村执政的阵地、服务群众的平台。

高点定位搭建服务平台

三树镇按照“标准化建设、规范化管理、人性化服务”的要求，在全镇大力推进便民服务工作，擦亮了党员干部服务群众的“名片”，让群众来镇村办事“找得到干部、办得了事务、作得出评价”。

加强硬件建设。按照“场所固定、大小适宜、整洁明亮、方便群众”的要求，镇村两级投资360多万元，改建镇便民服务厅1个，改建村级便民服务室11个，开工新建村级便民服务室4个。各村委会也根据服务人口、服务事项的多少、经济状况，在村部一楼建设大小适宜的便民服务室，配备电脑、桌椅、资料柜、复印机、打印机等办公设备。有条件的地方还设置阅报栏、公共信息栏、饮水机等公用设施。各村都公布了干部电话并公开承诺“有困难找干部”。

加强软件建设。主要是做到“四个一”：有一套工作制度，实行服务内容明确化、过程公开化、服务监督社会化。建立健全便民服务各项规章制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，规范服务行为和工作流程；有一本便民服务手册，结合民生台账，详细记录便民服务事项和办理结果；有一套代办登记台账，专门设代办服务（交办）登记表，对代理、代办的民生事项按照首问负责制实行全程跟踪服务；有一张便民服务卡，做到每户一卡，进一步方便群众咨询联系。便民服务卡向村民公开便民服务室电话以及村干部职务、手机，公开工作流程和服务承诺图。

规范流程明确服务内容

明确服务单位。镇便民服务厅进驻部门6家，结合乡镇工作实际，工作日实行“3+X”服务制，“3”是3个常进单位（农经、信访、民政）；“X”为其他部门，每周在便民服务中心固定一个服务工作日。每工作日由一名镇副科级领导带班，督查“3+X”服务制的落实，确保每天服务岗位不少于4个。

明确服务事项。厅内各项制度齐全，服务承诺规范。对所办服务事项材料、流程、收费及办结时限等要求在公开墙上进行公示。村级便民服务室作为便民服务的直接受理站，村干部在接待办事群众时按照首问责任制要求受理办理事项，然后根据“政策咨询类、信息服务类、代理代办类、基本保障类、矛盾纠纷类”等进行分类处理。

政策咨询类涵盖涉农涉民的各类政策规定解疑和答复，实行当场反馈制。信息服务类主要为村民提供各类招工（劳务）信息、土地流转需求、涉农资金发放、支农惠农政策落实、农技推广以及农业科技信息宣传等事关农民生产生活的各类信息，接受村民咨询，咨询实行登记反馈制。代理代办类涵盖农房审批、农业服务、卫生服务等事项，实行服务承诺制，对审批代理类事务实行限时办结制，对证件证明类事务实行当场办结制。基本保障类包括“两险”办理、困难救助、养老服务、最低生活保障等社保服务和民政服务事项，实行联系帮办制，对涉及生活生产设施问题实行限时办结制，对生活保障类困难实行审核申报制。矛盾纠纷类实行调处约访制，对邻里纠纷采取现场调处制，对涉及民生民利或政策落实等其他矛盾采取调查约访制。

与此同时，该镇不断加快完善镇村组三级便民服务网络，充分发挥“互联网+”的辐射效应，计划把文化、金融、电商、通信等各类服务资源，整合到党员群众服务中心和网格站上来，不断满足农民群众多样化的服务需求。

严明纪律倾心为民服务

根据便民服务“四风”整治工作总体要求，该镇坚决纠正便民服务工作中存在的一些问题，重点整治摆场子、走过场等形式主义问题，克服重建设轻管理，做到“三真”。

真要求。要求“四定”：定岗，进驻单位每周工作日服务岗固定；定人，进驻单位窗口服务工作人员固定；定时，进驻单位服务日时间及上下班时间固定；定责，各进驻单位负责人为本单位便民服务工作第一责任人，窗口服务工作人员为第二责任人，单位负责人履行便民服务的主体责任固定。

真问责。镇纪委围绕“五星评创、阳光服务”这个中心，把便民服务作为推进阳光服务的重要载体牢牢抓在手上。

真服务。通过明要求、严纪律，积极打造“接待热心、环境舒心、服务贴心、流程省心、质量放心”的“五心”级便民服务中心，促进服务工作人员作风大转变，特别是村级服务实现了办事有人，服务有记录。