放权不放手 监管更高效

记者唐筱葳

通讯员姚凤雷包书成

“之前每年各类检查光气象部门就要上门两三次，‘双随机一公开’实施后，两年来也就抽到了一次。”江苏永安化工副总何耀伟对淮安政府部门科学高效的市场监管模式给予点赞。

“双随机一公开”这一综合监管执法模式，是我市在探索实践基础上，着力构建以“两单一书一平台”为核心的市场综合监管体系的一个重要内容。

“市场综合监管体系建设，涉及各部门监管方式的重塑、工作流程的再造和体制机制的调整，是一项系统性、创新性工程”，市编办（审改办）主任张锋告诉记者，通过探索建立“两单一书一平台”机制，使责任更清晰、任务更细化、监管更高效，构建了审批与监管协调联动的立体监管体系，有效杜绝了监管缺位、执法交叉、相互扯皮等问题。

“两单一书一平台”——

联动监管带来企业自律

“没想到现在可以‘一站式’查询企业信用，一分钟就查到了，我们少跑很多腿。”日前，在市公共信用信息服务大厅，来查询江苏中惠联合电子工程有限公司信用信息的陈磊告诉记者。

作为“两单一书一平台”的重要内容，市场监管信息平台是实现市场准入放而不乱的重要支撑。2015年9月，我市出台了《关于构建市场综合监管体系的实施意见》，提出构建“事前告知承诺、事中综合监管、事后联合惩戒”市场综合监管体系总目标，通过编制市场主体分类监管责任清单和市场主体行业准入告知承诺书，推行市场主体信用承诺制、建设市场监管信息平台、制定部门联动监管信用惩戒办法、完善市场综合监管运行机制等，由32个行业主管部门对18个行业大类、127个行业小类和12个综合监管事项进行综合监管，在全国率先探索行业监管、协同监管、信用监管相结合的系统化、行业化市场监管模式，实现市场准入放而不乱、充满活力、诚信有序。

(下转A2版)