做安全“哨兵 为发展护航
记者孔雪通讯员王鑫
今年以来，淮安市建筑安全监督站坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化落实企业安全生产主体责任，规范施工现场安全生产行为，指导服务企业开展文明城市创建、建筑工地安全生产标准化等工作，上半年我市建筑安全生产形势总体平稳。
当好安全“监督员”
当好安全“预防员”
3月1日，市安监站赴金地二期项目调研中建三局在项目部设立安全总监情况。在调研学习的基础上，结合我市建筑工地实际，该站正式出台文件，在建筑面积10万平方米及以上、总包合同价在2亿元及以上的新建、改建、扩建项目，推行项目部安全总监制度。截至目前，6个符合条件的项目部均已正式发文设立项目部安全总监。
这是该站大力推动企业落实安全生产主体责任的一个生动缩影。今年上半年，为贯彻落实安全生产方针政策和国家一系列法律法规，规范建筑安全生产行为，构建建筑安全生产长效机制，该站始终坚持项目督查从严从紧，有效确保了建筑安全生产。
专题会议聚焦重点。上半年，该站先后组织召开了全市建筑安监系统年度工作会议、全市安监站站长工作座谈会、市直建筑工地安全生产暨扬尘治理工作会议，参会人员300余人次。会议回顾总结了我市2017年及2018年上半年建筑安全生产及扬尘治理情况，部署了下阶段工作重点，确保了我市建筑安全生产形势的平稳可控。
日常巡查从常从细。1至6月份，该站对直接监管的62个项目，共检查270个次，平均每个项目检查4.3次以上，共发出整改通知书270份，其中停工通知书10份，提出隐患整改意见1700余条。
专项检查有的放矢。为促进建筑工程安全生产形势的平稳可控，该站分别于3月和6月抽取24名建筑安全方面专家与一线工作人员，对市区在建建筑工程开展了节后复工安全专项检查和高支模、脚手架、起重机械暨扬尘整治专项检查，累计检查市区在建项目110个次，下发各类隐患整改通知书110份，提出整改意见610余条。
“安全生产月”活动有序开展。根据市住建局《关于印发2018年住建系统“安全生产月”活动方案的通知》，该站制定印发了《2018年市区建筑工程“安全生产月”活动方案》，围绕“六个一”有序开展活动，即开展一次集中安全宣传活动、一次集中培训活动、一次安全标准化典型经验集中观摩活动、一次装配式建筑安全管理外出考察学习活动、一次安全生产应急演练活动和一次安全生产集中检查活动。
当好安全“预防员”
“安全第一，预防为主。”这句话耳熟能详，为把这句话演绎成看得见的效果，市安监站多措并举，真正实现了“把问题发现在一线、把隐患消除在未然”。
以动态巡查抓源头。该站严格按照淮安市扬尘整治“七个起来”和“十条标准”要求，督促做好道路硬化、车辆冲洗、裸土覆盖、垃圾清运、物料堆放等降尘抑尘工作。上半年，该站检查在建项目247个次，提出扬尘治理问题700余条，印发了6次通报。
以断然措施抓整改。对大气办交办的问题，该站集中时间、力量，逐项逐条推进落实，坚持问题导向，举一反三，全面排查；对扬尘治理不力的，采取约谈告诫、信用扣分、取消评先评优等办法进行惩戒，抓好整改闭合。
以长效机制抓治理。全面推进建筑施工安全标准化建设，对符合创建省、市标准化文明示范项目的工程，指导创先争优，规范建筑施工现场标化创建，促进市区建筑工地扬尘整治水平的不断提高。推广使用远程视频监控系统和喷淋设施，实现循环滚动巡查和重点检查，减少工地污染排放。
除此之外，为加强装配式混凝土结构建筑工程施工现场安全管理,该站还出台了《淮安市装配式混凝土结构建筑工程施工安全管理要点（试行）》，明确各方责任，细化监管内容，强化监管措施，切实保障装配式建筑施工安全。
当好安全“服务员”
今年以来，市安监站紧紧围绕五大发展理念，不断创新服务方式、管理模式、监管手段，扛起了安全重任，特色服务落地见效。
入情入理讲标准。对新开工的项目，该站从项目备案开始严格要求，督促参建各方落实扬尘整治主体责任。今年以来，该站已先后约谈新建项目参建三方负责人19次，通过QQ群、微信群和短信平台发送文明城市创建标准和要求1200余条，印制发放宣传手册1000余册，使创建工作深入工地。
分层分类查问题。该站强化扬尘督查频次，加强施工现场扬尘控制管理，以“严防死守”的精神督促建筑工地认真落实扬尘控制工作，重点做到设施到位、使用到位、记录到位。在保障扬尘控制不出问题的基础上，开展公益广告设置巡查，对照市文明办、局长效办要求，以“钉钉子”的精神强化对城区尤其是重点路段周边在建工程公益广告设置的查处力度。同时，该站还利用横幅、电子滚动屏、宣传栏等多种手段做好文明城市创建宣传，累计更新公益广告100余幅。
深挖深究促整改。为摸清市直建筑工地复审迎检情况，4月14日至15日，该站组织了5个督查小组，对照标准，逐项摸排，力求更好地掌握实情、找准问题、研究对策。根据《关于印发<淮安市住建局城市创建工作责任分工>的通知》精神，该站领导班子多次带队开展专项督查，突出问题导向，现场下发长效管理整改通知书5份，督促各在建工地按时保质保量地完成整改达标工作。
此外，该站还强力推进安全文明措施费支付工作。为保证施工现场安全文明措施费的投入，提高建筑施工现场安全防护文明施工管理水平，今年以来，该站将安全文明措施费支付使用情况作为检查的重点之一，督促建设单位按照合同约定及时足额支付，施工单位严格执行使用计划，加强建设工程安全生产、文明施工的管理，不断改善施工现场安全生产条件和生活环境。
“无危则安，无缺则全。安全之重，重于泰山。”下一步，该站将狠抓重点时段安全生产、强力推进扬尘治理力度、强化安全生产标准化建设、做好全国文明城市创建工作、提升安监队伍建设、加强党风廉政建设，确保全市建筑安全生产形势平稳有序。市安监站负责人表示，安全事关每一个人的生命，事关每一个家庭的幸福，市安监站将竭力当好安全“哨兵”，为建设美丽淮安保驾护航。