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落实企业安全生产主体责任

韦国梅

本报讯为了解决企业安全生产主体责任落实方面存在的突出问题和薄弱环节,促进企业安全生产保障能力不断提升,从根本上预防和减少生产事故的发生,根据市县企业安全生产主体责任专项行动方案,金湖县住建局按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求,积极主动推进本行业企业的安全生产主体责任工作,促进企业安全生产工作走上法治化、规范化、制度化轨道,有效预防和减少生产安全事故,为实现住建系统安全生产形势根本好转打下坚实基础。

主要是以建筑工程、市政、燃气、自来水、园林、招商引资帮办企业等行业企业为重点,督促全系统所有部门及主管的生产经营单位主体责任落实“一必须五到位”。

一是必须依法生产经营。企业从事生产经营活动必须符合法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,有关企业应当依法取得相关安全生产许可并在许可范围内从事生产经营和建设。严禁违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为,杜绝超能力、超强度、超定员组织生产的“三超”现象,新建、改建、扩建工程建设项目严格执行“三同时”管理规定,用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,依法经审查批准后方可开工建设。

二是安全责任到位。企业必须建立健全符合企业实际的,以主要负责人为核心的覆盖企业各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制,全面落实领导责任、部门责任和全员责任,在领导班子成员和管理人员中实行安全生产“一岗双责”,明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单,制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。强化安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,按规定配齐安全生产管理人员和注册安全工程师。

三是安全投入到位。企业必须按规定及时足额提取和使用安全生产费用,保证安全培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等安全生产的资金投入,不断提升企业安全生产条件。依法为全体从业人员购买工伤保险,按国家规定缴存安全生产风险抵押金或参加安全生产责任险,切实履行企业安全生产社会责任。

四是安全培训到位。企业必须对包括外来施工作业人员在内的各类人员组织开展全员安全生产培训教育,企业主要负责人应当参加负有安全生产监督管理职责部门的安全培训。高危企业主要负责人和安全生产管理人员应当经考核合格;特种作业人员应当具备特种岗位作业的专业技能,100%持证上岗;班组长(工段长)、车间主任必须具备一线岗位安全管理的知识和能力;从业人员必须具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能,培训合格率100%。

五是安全管理到位。企业必须严格安全生产制度管理、现场管理、安全设施设备管理,扎实开展安全生产标准化建设,积极应用新技术、新工艺、新装备和新材料,提升企业本质安全水平。全面组织开展危险有害因素和岗位风险点辨识排查,建立“岗位、班组、车间、企业”四级隐患排查治理机制,落实隐患治理措施,实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。对所有重大危险源评估分级、建档备案,建立健全安全监测监控系统,落实安全管理措施。应当严格动火作业、有限空间作业等危险程度高的特殊作业许可的安全管理,确保培训到位、监管到位、安全措施落实到位。加强职业病危害防治,定期开展职业病危害因素检测和现状评价,切实保障职工安全健康权益。

六是应急救援到位。企业必须加强应急管理,根据应急救援需要建立应急救援组织、配备相应的应急救援装备器材,定期组织应急演练,提高应急响应能力。企业应当对员工开展经常性的岗位应急处置措施的培训和演练,确保员工在发生事故后能及时高效处置,减少人员伤亡和财产损失。

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