建立现代管理制度激活医改内生动力

通讯员王磊唐广陈俊秀

记者季明稳

作为公立医院改革的重头戏，公立医院管理体制改革对于充分释放医院活力，更好地满足人民群众看病就医需求具有重要意义。对此，我市把这一改革摆在重要位置，不断加快改革步伐，着力探索构建现代医院管理制度。如今，公立医院科学管理体制和高效运行机制正在形成，公立医院公益性持续提升，医务人员积极性不断提高，医院发展的可持续性正在逐步加强。

探索管办分开，建立高效办医新体制

在2015年印发的《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》中，“建立高效的政府办医体制”被摆在首要位置。

在此背景下，我市以试点改革为契机，聚焦公立医院管理体制中的难点、堵点，展开了一系列改革。其中，成立公立医院管理委员会则是建立高效政府办医体制的关键一招。

2015年11月，我市正式成立淮安市市属公立医院管理委员会，由分管卫生工作的副市长担任委员会主任。市医管委为市政府非常设议事决策机构，受市政府委托，履行政府办医职能，主要负责市属公立医院的设置规模、发展规划、章程批准、重大项目实施、财政投入、运行监管、绩效考核等重大事项。

在明确新的管理主体后，有效监管成为首要任务。对此，我市以绩效考核为抓手，在公立医院岗位职责履行、工作数量、服务质量、行为规范、技术能力、费用控制、医德医风和患者满意度等方面强化考核，并将考核结果作为政府考核公立医院院长任期目标的主要依据。同时加强考核结果在财政拨款、医保支付、工资总额等方面的运用。

在新医改背景下的公立医院管理体制改革过程中，资金监管是保障政府投入资金合理运用的重要环节。对此，我市在所有三级医院设置了总会计师岗位。“专业的人做专业的事，设置总会计师，可以更加专业地开展财务管理、进行资金监管，使政府投入资金得到最有效的利用。”淮安市妇幼保健院总会计师董浩说。(下转A2版)