新中国成立前夕周恩来电示南京市委处理涉外问题的智慧与启示

南京市委党史工作办公室征研三处处长、副研究员吴光祥

1949年是中国政治发生天翻地覆变化的一年。其间，在周恩来的电文指示下，南京市委妥善处理的两件大事，引起了中外关注。一是司徒雷登欲去北平和返美。二是震惊中外的“紫石英号”事件。从1949年6月5日至8月8日，周恩来曾13次起草电文，指示南京市委如何处理这两件事，体现了周恩来涉外关系的高超智慧，对于新时代的我们进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，有着四点重要启示。

一是坚持国家主权独立的原则。1949年7月9日，周恩来在指示南京市委处理“紫石英号”的一段电文写道：“我们的态度应坚守不接受我方条件即不许开走的原则。如偷走，定予阻击，并准备沿江的炮火，防止英舰来接。我方条件即英方须承认‘紫石英’及其他三舰未得我军许可侵入中国内河及战区之基本错误，并同意经过双方指定代表继续谈判解决有关英方道歉赔偿问题，我方可同意英舰‘紫石英’先行驶离我国领水。”这一电文，充分彰显了周恩来坚持主权独立的立场。

二是坚持坚决反对霸权主义和强权政治的原则。1949年7月19日，周恩来在指示南京市委处理司徒雷登返美的一段电文中写道：“目前只能免除大使公使而不免除全部外交人员，只免除检查随身行李而不免除全部检查，以免助长帝国主义者气焰，并给他们以不能不接受的困难。”这充分体现了周恩来为维护民族尊严，敢于同美帝国主义的霸权行为和强权政治作斗争的坚定立场。

三是坚持以人民为中心的立场。1949年7月2日，周恩来在指示南京市委关于司徒雷登返回美国的一段电文指出：试飞地点为南京市西南郊旷野上空，试飞区域长宽十英里，高度50呎上下，试飞时间为一小时半。试飞时，为免使市民惊扰，拟在报上登一消息。可见，周恩来已把全心全意为人民服务的宗旨融入思想、内化于心、外化于行。

四是坚持原则性与灵活性相统一的原则。1949年7月14日，周恩来指示南京市委处理“紫石英号”事件的电文,充分体现了他在坚持原则立场上的坚定性和处事方法的灵活性。