“四频一网”搭建社会治理创新智慧桥

通讯员陆瑞云王瑶记者叶列

去年以来，我市运用现代信息技术，在全省率先开展“四频一网”建设工作，依托综治信息系统，建立市县乡村四级视频会议、视频监控、视频接访、视频调解实时互联互通信息一体化共用共享平台，并明确由市委政法委、综治办、淮安移动等单位联合推进，由此一个覆盖全市、条块互补，横向到边、纵向到底的综治视联平台建设拉开了序幕。

信息可视化共建共享从“孤岛”变“蓝海”

“这是一套围绕社会治安综合治理业务，覆盖市、县、乡、村四级综治中心的新型政法信息平台，首次实现了跨地区、跨部门、跨行业的四级全覆盖。”市委政法委副书记、综治办主任吴锦虎介绍，目前，3个市级、11个县级、140个乡镇（街道）级和1687个村级视频终端全部建设完成，一万多名综治专干和网格员安装了“四频一网”手机客户端。

去年以来，市委政法委把“四频一网”列为年度政法重点项目强力推进，按照“企业投资建设、政府购买服务”市场化运作模式，通过公开竞争的方式，与中国移动淮安公司签订“四频一网”建设合同，明确建设责任和重点任务。方案确定后，市综治办和淮安移动公司多次与公安、司法、信访等单位进行工作衔接，有效集聚各相关部门力量资源，形成整体联动工作格局。

目前，该平台已经汇聚各类信息500万条，充分解决各单位条块分割、部门壁垒和信息孤岛等问题，实现部门间、上下级间可视化指挥调度和数据的充分聚合共享。

服务便民化纠纷化解从“见面”到“视频”

走进淮阴区某调解室，专职调解员老朱正在通过视频终端与社区调解员共同调解一起纠纷，商讨解决方案。视频调解、视频接访的成功运用，进一步畅通和拓宽了群众信访和矛盾调解渠道，也能让网格员、调解员更加便捷、快速地了解并解决群众反映的信访问题，化解矛盾纠纷。

项目实施以来，通过视频终端和手机客户端解决各类信访问题86件，及时化解各类矛盾纠纷268起，切实解决群众上访“最后一公里”问题，让矛盾纠纷止步在家门口，老百姓称赞其为“家门口的信访办、调解室”。

参与多元化社会治理从“个体”到“社会”

“村委会、道口，还有承包的鱼塘……”日前，洪泽区西顺河镇民族村村民刘向红拿着电视机遥控器，翻看“监控报警平台”，平台上的视频画面高清可见。

刘向红是留守妇女，要在家中陪伴和保护着老人、小孩，她同样是家里的主要劳力，家中还承包一座鱼塘。“有了监控觉得安全多了，在家里吃个饭，也能打开电视、打开手机，通过视频监控看到村里的情况，还可以通过平台实时报警。”记者了解到，从“监控报警平台”上可以随时看到全村的视频监控点，囊括了全村的重点场所、主要路口、村民聚居点，实现了视频监控全覆盖、无死角、无盲区。

“四频一网”工程的实施，以信息化应用为支撑，通过综治信息系统、综治视联网和电话、网络等手段实现上下级联络、信息报送和指挥实时化、一体化，党政干部、综治干部、村居干部以及基层网格员可就近参加上级视频会议，实时接入系统开展视频调解、视频培训学习等，进一步提高工作和学习效率，放大数据资源的功能效用。通过分级授权，注册用户通过电脑端和移动终端实时监看社会面视频监控画面，本地居民也可通过家中电视机和移动终端实时监看周边开放的视频监控画面，并能发起一键报警求助，发动社会力量和广大群众共同参与治安防范，有效提高地方党委政府面对复杂社会治理任务的快速反应实战能力，为地方长治久安贡献了积极力量。