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把握新时代脉搏 勇担新征程重任

——金湖市场监管局努力绘制发展新蓝图

记者左文东

通讯员房红杰纪晓君

2017年,金湖市场监管局持续深化“放管服”改革,在服务发展上精准发力,在市场监管上创新担当,全面做好稳增长、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作,为地方经济和社会发展营造出和谐宽松的发展环境、公平有序的市场环境、公正透明的放心消费环境和廉洁高效的办事环境。

一年来的辛勤付出,使金湖市场监管局赢得了各级部门和县委县政府的肯定和嘉奖:在全市率先获得也是唯一的江苏省食品安全示范县和江苏省计量惠民示范县称号;被省人社厅、省食药监局在五年一次大评比中联合表彰为全省食品药品监管系统先进集体称号(全市唯一);商事制度改革工作获得省工商局嘉奖;获得全市食品安全工作考核第一名;获得全市食品药品监管工作先进集体;被授予市行政执法示范点称号;被评为全市工商行政管理“重点工作目标考评”一等奖、全市大案要案成绩突出及承办单位、市工商和市场监管系统政务信息和新闻宣传工作先进集体;被市质监局评为质量技术监督工作先进集体。先后被金湖县委、县政府表彰为县科学跨越发展考评部门先进集体二等奖、重点工作先进集体(利用外资工作先进集体)、党建精神文明先进集体、农业农村工作部门先进奖、信访稳定工作先进集体、软环境和效能建设“优胜单位”、党风廉政建设工作先进集体等。

站在新时代、新起点的金湖县市场监管人,始终坚持一颗为民初心,在新的一年里,以争创全国文明单位等为主线,围绕“质量提升行动年”活动,以聚焦民生热点的“三大指数”为引领,以严守“四大安全”为底线,在优化服务、规范监管上下功夫,在重点任务上抓落实,在重点工作上谋提升,在监管执法上提效能,在队伍建设上强管理,为推动地方经济持续发展提供新动力。

优化服务

以改革创新为核心提升“三大指数”

持续推进商事制度改革,提升市场准入环境指数。该局将加快推进“证照分离”改革步伐,大幅减少行政审批,着力解决“准入不准营”问题。统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革,按照“多证合一”的原则和标准将各类证照信息整合到营业执照上;推进“不见面审批”改革,实现助企准入“从面对面到网对网”;提供一揽子信用服务,即网上办照、手机办照、银行网点办照一网通和全程电子化登记区域、主体、业务全覆盖,让企业不受时间、地域、载体限制;指导“政务+金融”服务,实现银行电子开户、电子贷款;全面开放企业名称库外网查询系统,由企业自主选择名称申报;推进名称库清理工作,确保公开数据准确规范;简化市场主体退出机制。

持续推进企业信用建设,提升市场竞争环境指数。该局将联合相关部门共同推进“双随机一公开”监管标准化建设,使之成为汇集信息共享、信息公示、随机抽查、联合惩戒、绩效管理和大数据分析等功能于一体的综合监管平台。随机抽查实现行政执法部门抽查事项、检查对象和检查人员的全覆盖。积极探索跨部门联合抽查,“双随机”抽查比例不低于5%,抽查结果公示率达100%;坚持民生导向,对医疗、教育培训等行业开展专项执法行动。加大对网络传销的监测和打击力度,坚决把好广告导向监管关口。推进网络市场监管与服务示范区创建工作,力争在网络服务交易、移动电商、微商、跨境电商等监管上有所突破。通过开展“平安市场”、“文明诚信市场”、“城市长效综合管理”,着力营造公平诚信的市场环境;作为全市首家建立的市场监管执法指挥中心,今年正式运行,将承担本行政区域内的市场监管投诉举报、信息数据管理、应急处置和执法指挥工作,实现行政执法的规范化、高效化。

持续推进消费维权工作,提升市场消费环境指数。做好3·15消费维权宣传活动,大力倡导经营者以品质消费为指引,积极引导消费者树立品质消费理念;开展“你点我检”活动,扩大抽检品种和地域覆盖面;建立跨领域、跨区域联合打假工作机制,强化重点商品和服务领域,特别是网络商品交易市场的规范监管,严厉打击各类侵害消费者权益行为;在重点领域、重点行业推进放心消费创建活动。健全完善12345平台系统对接机制,实现快速分办、处理、反馈;继续开展社会监督,让消费者更好地享有知情权和自主选择权。

强化监管

以严防死守为手段确保“四大安全”

加大严惩力度,有效净化群众饮食用药安全幸福感。严格落实食品药品安全责任制。继续做好市食药监系统“五项重点工程”之一的“放心猪肉工程”试点,逐步形成生猪收购、屠宰加工、肉品批发零售一条龙的供销网络体系,完全实现“一票通”。强力推进食品小作坊等专项整治,突出重点检验项目,加强监督抽检频次。狠抓大案要案,严厉打击食品药品安全违法行为;继续巩固省级食品安全城市创建成果,开展食品“五小”行业专项整治,加强并提升网络食品质量安全水平。联合相关部门对旅游景区餐饮进行整治,实施餐饮业质量提升工程;发动社会广泛参与,拓宽投诉举报渠道,完善网格化治理体系,推动多元主体共治共享食品药品安全。

加大监察力度,有效提升特种设备安全风险管控力。深入开展特种设备安全隐患排查和治理,有效落实特种设备安全监管责任和企业主体责任。加强大型游乐设施安全监管,深化气瓶和危化品企业特种设备安全专项整治。加快特种设备追溯体系建设,继续发挥好96333电梯应急处置平台应急保障作用,强化电梯生产、使用、维保单位的主体责任意识,建立奖惩机制,鼓励相应电梯应急处置平台的调度,积极承担社会救援义务,引入保险机构参与电梯应急救援工作,进一步扩大电梯处置平台的社会影响力。

加大监管力度,有效提升产(商)品质量安全防控力。加大打假治劣力度,强化全过程全链条全方位监管,高起点、高标准保障质量安全。一方面,要抓住监管重点,以儿童用品、卫生用品、居家用品等消费品,涉及新兴产业、支柱产业、地方特色产业的工业产品,以及食品等相关产品为重点,加大产品质量监督抽查力度。另一方面,要创新监管方式,深入落实“双随机一公开”要求,努力推动监督抽查效能提升。坚持监督与服务并举,以发现问题为切入点,组织技术力量进行质量改进,提高服务企业和产品发展的有效性。强化证后监管,加大缺陷产品召回力度,扩大召回范围,督促企业落实首负责任,倒逼质量提升。

提升质量

以重点工作为突破推动经济转型升级

大力推进品牌建设。立足金湖地域特色地标品牌,制定提升方案,加快实现地标品牌由“量变”向“质变”的跨越。积极引导、鼓励全县重点企业和产品加大品牌创建力度,确保新增中国驰名商标1件、省著名商标3件、省名牌产品1个。目前已申报中国驰名商标3件。力求在马德里商标以及省市质量奖、市知名商标和市名牌上求突破;加大省长质量奖、市长质量奖和县长质量奖的培育和扶持力度,为全县企业树立质量标杆。

全面夯实质量基础。引导企业开展能源管理体系认证、环境管理体系认证和节能产品认证。继续巩固省级计量惠民示范县创建成果,进一步指导企业建立完整的能源计量管理体系、诚信计量体系。以贯彻实施新《标准化法》为抓手,开展“万标千企”专项行动,不断强化企业在标准化工作中的主体作用。加强对标准化项目的跟踪管理,积极组织申报各类标准化示范试点项目。

全力提升服务经济技术支撑。去年,该局加大了技术机构的投入和建设,实现“一个机构管检测”。今年将继续加强项目建设,进一步拓展业务范围,购置一批先进的检验检测仪器,持续提升检验检测能力和水平,中心的检验检测资质将在现有的5类71个检验检测参数基础上,扩展到20大类442个参数,并对周边地区实现技术覆盖。

2017年度消费维权

先进单位名单

国网江苏省电力公司金湖县供电公司

中国电信股份有限公司金湖分公司

江苏有线金湖分公司

金湖县烟草专卖局

金湖县市场建设服务中心

金湖鹏翔商贸有限公司

金湖金店有限公司

金湖县全家福商贸有限公司

金湖泓源商贸有限公司

金湖双联农资有限公司

2017年度诚信经营

先进单位名单

金湖县湖岸乡居酒店

江苏雷泰自动化仪表工程有限公司

金湖县四通电线电缆厂

金湖飞香粮油有限公司

淮安永泰燃气有限公司

金湖京都生态养殖公司

江苏华尔瑞仪表有限公司

江苏荷王农业科技有限公司

金湖县何华水产商行

金湖松兴农资经营部

金湖渔枫酒店管理有限公司

苏果超市(淮安)有限公司金湖分公司

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