加强港务管理 提升服务质量
濮万余
2017年，洪泽区港口管理局在市港口局的正确领导和大力支持下，紧紧围绕年度重点工作目标任务，细化工作职责，强化港口管理，规范经营行为，维护经营秩序，全力推进港口各项工作的开展，按时有序地完成了各项工作任务。
规范统计要求，完成吞吐量目标。2017年以来，该局严格对照市局港口吞吐量统计工作要求，安排专人负责，主动与企业统计人员对接，规范统计要求，及时上报港口货物吞吐量。全年共计完成港口货物吞吐量1250.74万吨。
加强港务管理，提升港口服务质量。一是开展执法业务培训，提高执法水平。为切实提高港口执法人员的执法素养，该局积极组织执法人员学习《中华人民共和国港口法》、《江苏省港口管理条例》、《行政处罚法》、《行政许可法》等相关法律法规，坚持一月一学法，两月一竞赛，三月一考试。全年累计组织了12次学习培训活动，参加学习人员共180余人次，举办专题讲座两次。通过开展多种形式的学习活动，该局港政执法人员执法素质有了普遍提高，执法能力明显提升。二是加强法律法规宣传，提高港口知名度。该局加大对港口法律法规的宣传力度，执法人员随身携带法律法规资料，无论是到工厂还是到码头，都会向业主进行宣传，让他们了解相关政策。全年累计组织执法人员约20余人次，在广场、码头等人流密集处发放宣传册（单）480余份；在城区主要路段、执法艇上悬挂法律条幅3条，在执法艇上播放法律宣传片30余天。三是主动上门服务，提高码头持证率。该局主动上门指导帮助企业解决港口经营许可申请中遇到的困难，提高辖区码头港口经营许可执证率。全年累计开展许可监督检查26次，发放经营许可证5个。对两家危货码头持证情况进行监管，其中戴梦特危货码头已按要求取得了港口经营许可证，福斯特危货码头也在积极完善相关申报资料，待资料审核通过后即可办理经营许可证。四是坚持文明执法，依法推进法制建设。在执法过程中，该局坚持着装统一，亮证执法；在执法上做到公正、公平，坚持依法办事，按程序办事，广泛接受社会监督。全年未发生一起行政复议及诉讼案件。
强化规划管理，提高岸线使用效率。一是港口规划有序推进。为适应淮安港口货物运输的快速发展，解决洪泽区现有码头存在的一系列问题，新建一个大型的公用作业区迫在眉睫。在此背景下，淮安港洪泽港区新港产业园作业区项目应运而生。经该局前期不懈努力，目前新港产业园已完成可行性报告。岸线选址确定从洪泽湖二桥（苏北灌溉总渠大桥）下游800米到洪泽湖二桥（苏北灌溉总渠大桥）下游3800米，全长3000米(此段岸线已列入淮安港岸线总体规划)。新港产业园的建设可提高岸线使用效率，提升淮安港的整体竞争能力，加快融入江淮生态经济区域。二是岸线巡查持续进行。该局深入贯彻执行《港口岸线使用审批管理办法》、《淮安市港口岸线巡查方案》等文件精神，结合港口岸线实际使用情况，制定了洪泽港口岸线使用巡查制度，开展日常巡查工作。全年共完成36次岸线巡查，其中执法艇巡查24次、执法车巡查12次，完善了巡查台账。通过开展港口岸线巡查活动，进一步强化了港口岸线资源管理，有效杜绝了出现非法占用港口岸线和擅自改变港口岸线使用功能的现象发生。
扎实开展“263”专项整治行动，加快绿色港口建设。一是开展扬尘治理工作。该局2017年3月份下发了洪泽区港口管理局关于推进绿色港口建设的通知，要求各港口企业做好已建码头实现垃圾回收装置（垃圾箱、垃圾运输车）全覆盖，建设封闭库房，存储易产生扬尘物料，配备相应收尘、除尘设施。码头砂石堆场等做好覆盖工作，港区范围做好清洁及防尘工作，港区可绿化面积绿化率力争达100%。经该局努力，辖区港口企业共购置28套垃圾回收装置，覆盖率达100%。二是开展节能减排工作。该局以建设资源节约型、环境友好型港口为目标，积极推进绿色低碳港口建设，深化港口行业节能减排工作。经该局努力，港口企业28套岸电使用率达100%。三是开展码头源头治超工作。该局将辖区内所有港口企业列为重点单位进行监管，不定期对港口企业进行检查。要求企业装货时严格按照车辆的核载吨位进行配载，并对所有装载车辆进行登记，车辆出港时再进行逐一过磅称重，并留有称重数据备查，对超载的车辆进行驳载。通过多次抽查，未发现一起港口企业车辆超载出港。四是开展化工企业“四个一批”专项行动。根据市专项行动要求，洪泽区戴梦特化工、福斯特两家企业属于提档升级类企业，该局迅速约谈两家化工企业主要负责人，督促企业按照专项行动要求尽快完成提档升级改造任务。目前两家企业提档升级各项整改内容已基本落实到位。
落实安全责任，提升安全管控能力。一年来，该局高度重视安全工作，精心部署，多措并举，有组织、有计划地对辖区港口企业实施安全生产监督检查，全力消除事故隐患，遏制重特大安全生产事故的发生。利用“安全月”、“隐患大排查”等系列安全活动，对辖区内所有的码头进行了全面安全检查。全年港口检查共计35次，对检查中存在的安全隐患下发整改通知书，要求企业按照时间节点整改到位，全年未发生一起安全生产责任事故。