出台“精准扶贫”“服务民生”人社方案

“真扶贫扶真贫真脱贫”成为人社事业的主旋律

“大调研大服务大民生”成为民生保障的总基调

市人社局

陈敏东张志勇

为深入贯彻落实党的十九大提出的关于“坚决打赢脱贫攻坚战”的目标要求，和习近平总书记在十九届一中全会强调的关于大兴调查研究之风的指示精神。近日，市人社局分别印发《淮安市人力资源和社会保障局贯彻落实十九大精神实施精准人社扶贫2018－2020三年行动计划》（淮人社发〔2018〕1号）和《淮安市人力资源和社会保障局开展“大调研、大服务、大民生”系列行动（2018－2020）实施方案》（淮人社委〔2018〕1号）两个文件，对“精准扶贫”和“服务民生”开出人社方案。

面对新时代社会主要矛盾变化，市人社局立足“123”的工作新方位，深入谋划新一年的工作。“1”即围绕“以人民为中心”这一思想，回答好“为了谁”的使命课题；“2”即做好“紧扣大服务”“聚焦大民生”两篇文章，书写好“怎么干”的人社答卷；“3”即全面实现“人社系统干部职工的综合能力、在改革创新中人社部门的贡献份额、省‘两聚一高’和市‘两大目标’保障水平三个提升”，标定好“我是谁”的价值坐标。就落实好党的十九大提出的“脱真贫、真脱贫”任务要求，市人社局主动作为，将精准扶贫作为新一年工作的“一号工程”，制定出人社扶贫（2018—2020）三年行动计划，通过实施“就业援助、创业扶持、技能培训、社保托底、人才支撑、人社服务”六个方面的一揽子举措，努力实现就业扶贫“六个100%”目标，即有就业能力和转移愿望的低收入农户劳动力100%转移就业，想创业和已创业的低收入农户劳动力100%接受创业指导、创业培训和奖补政策兑现，低收入人口100%纳入社保体系，有培训意愿的低收入农户劳动力100%接受政府补贴类技能培训，经济薄弱地区人才服务需求100%得到响应，经济薄弱镇村人社平台100%实现标准化、信息化。通过政策覆盖、资金倾斜、真情服务，为我市47.94万建档立卡的低收人口脱贫致富奔小康贡献人社力量。

正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。立足新时代人社事业新要求，市人社局在全系统组织实施“大调研、大服务、大民生”2018—2020年专项行动，旨在带头深入基层、突出问题导向，以“绣花”功夫，切实解决问题。

重点是实施“六大服务工程”。一是服务企业工程。积极为全市各类企业提供招工用工、职工技能培训、援企稳岗、创业扶持、人才支持、劳动用工指导服务等全方位政策、资金和项目支持，切实为企业发展减包袱，为实体经济添动能。二是服务三农工程。优化农民就业创业扶持政策，鼓励返乡农民在本地就业创业。巩固城乡居民养老保险制度全覆盖成果，加快推进城乡居民一体化退管服务，继续提升城居保服务“四个不出村”水平。三是服务社区工程。定期走访挂钩联系社区，努力做到矛盾化解在基层、创新社会治理在基层、强化党建工作在基层、民生难题解决在基层。四是服务机关事业单位工程。密切部门协作，为机关事业单位提供更高质效的公务员事业单位人员管理、人力资源流动、工资福利、养老保险、职称评审等方面服务。五是服务县区（园区平台）工程。建立挂钩联系制度，及时了解县区、园区平台发展中的困难和问题，特别是在打破政策瓶颈、理顺管理体制、重大项目推进、基层人社平台建设等方面需要协调解决的事项。六是服务大民生工程。努力为全市568万人民提供覆盖一生的大民生服务，通过人社部门的辛勤工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。