新渡乡村庄环境长效管护效果好

孙兴兵

本报讯今年以来，新渡乡围绕淮安市村庄环境长效管护示范乡镇创建工作目标，不断加大经费投入，强化工作措施，运用分村集中整治，突破薄弱环节；健全考核制度，夯实长效常态；引导教育并举，发动全民参与等综合手段，群众环境保护意识逐步增强，长效管护成效得到凸显，乡域范围环境面貌更加靓丽。

一是构建组织网络，凝聚工作合力。该乡成立了由党委书记挂帅，乡长任组长，分管领导为副组长的创建工作领导小组，下设“五管办”，抽调4名同志专职负责该乡村庄环境长效管护工作。各村也成立了工作领导小组，并明确一名村专职干部负责环卫工作。该乡在街道和乡主要干道配备保洁员46人，9个村共配备保洁员109人。通过配齐配足条线人员，为该乡长效管护工作提供了充足的组织和人力保障，形成了齐抓共管的良好格局。

二是健全管理制度，层层压实责任。建立对村考核制度。年初该乡将环境长效管护作为中心工作纳入对村年度目标考核，利用目标导向发挥村支两委基层战斗堡垒作用。同时，该乡还印发了村庄环境长效管护对村考核办法，对村书记、主任、专干实行保证金制度，利用经济杠杆奖优罚劣。建立包村包组责任制。该乡地处城郊，区位特殊，目前拆迁农户占原有住户的一半以上，村庄较为零散。同时因项目施工和企业用工需求大，外来人口众多，产生生活垃圾量大。这些都导致长效管护难度大，因此该乡将所有乡干部全部包村包组，分片包干，负责所在村组长效管护工作，通过群策群力保长效、促实效。建立保洁员报酬绩效制度。村庄长效管护抓手在村，关键在保洁员。为了加强对保洁员的监督管理，该乡在保洁员责任区域公布了乡长效办和村书记、村专干、保洁员的联系方式、姓名，一定程度上强化了保洁员的责任心。四季度，在保洁员人均报酬每月800元的基础上，该乡再增加200元/月作为绩效，村保洁员由所在村考核、街道保洁员由乡长效办考核发放，考核采取总量平衡，奖优罚劣，让肯干的保洁员充分感受到劳有所获，切实起到激励和示范效应。建立责任倒逼机制。8月份起，该乡明确1名正科级干部专责负责环境整治督查工作，每周出一期督查通报。由乡长效办、督查室、目标办联合每月对村进行长效管护督查考核，在周一镇村干部会议上现场兑现对村考核结果。对排名落后的村扣除保证金，由乡纪委约谈村环卫专干；对连续两次排名落后的村，由乡纪委约谈村主要负责人。对考核排名落后的保洁员扣除绩效，对连续排名落后的予以更换。

三是做好宣传发动，引导群众参与。今年以来，该乡在街道醒目位置设立大型环保宣传牌10块，印刷各类宣传标语350条，印发村庄环境长效管护公开信、村规民约等宣传资料1.8万份，做到长效管护工作家喻户晓。充分利用各村党群议事会平台，学习传达村庄环境长效管护精神和要求；通过讨论收取垃圾有偿服务费，增强了群众的环卫意识和监督意识；通过制定门前三包责任制，开展整洁户评比和村集中整治行动，群众的参与意识逐步增强。

该乡村庄环境长效管护成效不但受到群众的普遍认可，也得到上级部门肯定，12月23日顺利通过淮安市村庄环境长效管护示范乡镇专家组验收。