夯实基础 打造特色奋力推动基层党建工作迈上新台阶
苏淮高新区是全市打造千亿元级盐化新材料特色产业的重要载体和增长极，在着力加快盐化新材料转型升级、科学跨越发展的过程中，园区党工委坚持党要管党、从严治党，将全面从严治党与经济社会发展紧密结合、深度融合，全面落实主体责任，始终把党建工作放在突出重要的位置去谋划、去落实，围绕服务园区发展大局，以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，始终秉持“抓基层强基础，抓规范强作风，抓投入强保障，抓创新强特色”的工作思路，聚力实施党工委书记抓党建项目——基层党组织书记素质能力提升工程，深化实施基层党建“七个一”工程，不断提升党建工作创特色上水平，为新常态下园区科学跨越发展提供坚强有力的组织保证。
一、强化担当意识，压实党建责任。强化主体责任。牢固树立“抓好党建工作是主职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作是渎职”的意识，把抓好党建作为最大政绩，厚植园区发展土壤，党工委定期研究会办党建工作，建立党建工作联席会议制度、党建工作例会制度，协力解决党建工作重点难点问题。扛起第一责任。党工委书记作为第一责任人，牢记职责使命，坚持把党建工作与经济社会发展同部署、同推进。党工委主要负责人多次带着问题和思考，深入到村居与“两委”干部和党员群众面对面交流，倾听他们心声。对重点疑难问题，紧紧抓在手上，不达目的决不放手。层层压实责任。年初制定出台镇（办）党委书记抓基层党建工作责任考评办法，签订党建目标责任状，下发党建工作要点及任务清单。各镇办也与基层党支部书记签订承诺书、责任状，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、建立党建制度，完善工作机制。一是出台组织生活规范制度。从党支部基本制度规范入手，建立健全了党务村务公开、党组织活动“三会一课”、各级领导挂钩党建工作联系点、发展党员工作细则、基层党组织统一活动日、远教固定学习日、五星党员评比、党员纪实管理和村干部轮值办公等20余项规章制度，保证了基层党建工作常态化、规范化建设需要。二是建立常态化考核制度。园区目标办每季度对各镇办、各部门党建工作进行目标绩效考核，根据考核结果兑现绩效报酬。各镇办也根据《盐化新区村居党组织书记绩效考核办法》规定，坚持全面考核与突出重点相结合，注重党建工作、强村富民、服务发展等八个方面考核内容，通过月度、季度打分考核，实现目标奖励兑现，促使村居书记履职尽责，激发干事创业热情。三是执行党建督查制度。成立以目标办、党建办、监察室等部门组成的党建督查小组，制定督查计划，明确工作职责，围绕农村党建“七个一”工程、三进三帮等工作，开展多期专项督查，发现问题及时下达“整改通知”，帮助基层“问诊把脉”，使基层支部明确方向、整改提高。今年以来，先后3次下发督查通报，对少数村居村务公开不规范、阵地建设不达标、制度落实不严格等问题进行通报交办，限期整改。
三、加强思想政治建设，提升队伍素质。一是注重主题教育。针对不同的工作岗位，开展内容丰富、形式多样、各具特色的教育活动，在机关与镇办开展“亮身份作承诺，亮实绩作表率”活动，在教育系统深入开展“铸造师魂、爱心教育”活动，在企业开展“敬岗敬业、创新创优”专题活动，在村居广泛开展“强化党员身份、强化党性原则，发挥榜样作用”活动。全体党员亮出身份、公开承诺，接受全社会监督。二是提炼园区精神。党工委结合园区实际，经过上上下下的反复讨论酝酿，把“自强自信、立说立行、苦干实干、创新创优”提炼升华为园区精神，作为引领园区上下的强烈共识和精神追求，要求党员干部率先垂范，充分发挥带头作用，攻坚克难，扎实工作，开拓进取，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，奋力破解新瓶颈，为园区转型升级、科学跨越发展多作贡献。三是开展党性锻炼。在重要节点，多次组织广大党员干部到周恩来纪念馆、“五德”教育馆、好干部教育馆、黄花塘新四军纪念地、刘老庄八十二烈士陵园等地，接受革命传统教育，重温入党誓词，强化党性锻炼。四是开展能力培训。在园区机关，坚持举办周末大讲堂，集中开展学习培训活动。党工委主要领导带头上党课，分管领导、部门负责人纷纷上讲台，同时邀请市级机关部门领导和部分专家授课。目前，周末大讲堂已举办了近30期，参训人员3000余人次。在镇办，组织实施了村居党组织书记素质能力提升工程，通过采取市委党校一周专题培训、结对挂钩帮扶、外出观摩考察、挂职锻炼培养、大专学历提升等多种形式，不断增强村居党组织书记服务发展、服务民生、服务群众和带头致富的能力。
四、加大投入保障，夯实基层基础。一是加大基层党建资金投入。设立基层党建工作专项经费50万元、离任村干部补贴经费40万元、党员温暖基金10万元。全面提高村干部工资保障待遇，每年支出600多万元，全部纳入园区财政预算，确保基层党建有钱干事。二是加大人力资源投入。组建党建办并落实2名专职人员，配齐配强镇办党委副书记、组织委员、组织干事等党建工作者队伍，确保基层党建有人干事。三是加大党建阵地物力投入。园区投入120余万元，选址新建范集镇大问村等党群服务中心，村部办公面积达517平方米，今年4月份正式入驻办公。下半年，该村还投入近40万元，新建了1500平方米的居民健身广场和水泥道路，为丰富群众业余文化生活提供了活动场所。园区投入20多万元，统一采购电视机、投影仪、江苏先锋等远教设备，统一制作制度牌，对远教站点进行规范化改造提升。同时，各镇办通过添加办公桌椅、墙面粉刷、添置设备、建立公开栏等形式，进一步维修维护活动阵地，提升阵地服务功能。
五、挖掘特色亮点，注重典型培育。一是突出培育典型人物。身边典型是最直接、最直观的教材。模范共产党员孙正东、张学标分别是园区住建局局长和张码办党委书记，他们胸怀大局、情系园区，敢于负责、勇于担当，爱岗敬业、乐于奉献，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，得到园区党员干部的广泛好评。党工委及时总结挖掘他们的先进事迹，通过报告会、研讨会和感受交流会等形式，在园区范围内组织宣传学习他们的感人故事，为园区党员干部树立起身边的标杆，进一步凝聚起加快园区发展的正能量。二是突出选树一线先锋。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“身边的榜样、前行的力量”优秀典型人物推选活动，组织推荐基层创新案例和基层党组织书记突出贡献奖，对一批基层优秀人物进行宣传和表彰。先进典型人物如：范集镇党支部书记杨步奎，建立范王米业公司，年销售8000多万元，带动当地粮食销售和村民就业；淮洪路花河村党支部书记李正，带头建立草鸡养殖合作社，将鸡蛋远销上海、南京等地，每年帮助群众增收800多万元。三是突出打造基层亮点。各镇（办）村居围绕基层党建和宣传思想文化工作重点，结合实际，务实举措，开展许多富有地方特色的亮点工作。如张码办事处连续多年举办“和文化节”，通过开展“感动张码”模范评选、美丽张码好声音、和美家庭总动员、和风飞扬文化展、生态盐都企业行等活动，不仅丰富当地拆迁安置居民的文化生活，同时让张码在外人员和创业人士进一步了解家乡的发展和变化；范集镇在机关党员干部中开展一对一牵手关爱农村留守儿童活动，在他们的爱心感召下，社会各界爱心家庭积极参加到这一活动中来，目前全镇共结对关爱留守儿童60名，其中，机关干部结对48名，社会爱心家庭结对12名。通过爱心结对，有效解决孩子们经济困难、精神孤独、关爱缺失等问题。四是突出推介创新做法。近年来，各镇办围绕农村党建七个一工程，纷纷立足实际，创新举措，取得实效。如淮洪路渠南村围绕远教站点“一站多能”打造出“一站四中心”，将远教站点建成“留守儿童关爱中心”，对村里30多名留守儿童进行晚辅导；建成“居民体检中心”，定期免费康复体检；建成“就业培训中心”，对失地农民开展岗前技能培训；建成“弱势群体帮扶中心”，开展结对帮扶，为困难人群送去温暖。该创新做法得到市委党建督导组的充分认可，先后在省市报刊上推介宣传,并作为园区平台中唯一一家在市第二期村书记论坛上做典型交流发言。淮安电视台也以此为题材跟踪拍摄了电视专题片。围绕党员作用发挥，淮洪路办事处结合园区开展的“五星党员户评比”，创新思路，拓展延伸，开展寻找“最美家庭”活动，评比“文明卫生家庭”“孝亲和睦家庭”“模范党员家庭”，以此倡导良好家风、淳朴民风，引导人们从德向善，提高广大群众文明素质。另外，双湖村发挥支部引领和战斗堡垒作用，在全村积极打造“三个之家”，即种养殖大户之家、党员之家和困难老人之家。张码办秦杨村开展共产党员亮身份、晒实绩、作贡献活动等。