基层基础更强 社会治理更新 综合服务更好
2017-12-06 15:50:29        今日中国www.chinatodayclub.com                     来源:今日中国

记者何渊通讯员陆瑞云王瑶

作为全省开展创新网格化社会治理机制工作五个试点地区之一,如何承担起为全省创新网格化社会治理机制探路的重担?淮安以不打破现有行政区域划分为前提,鼓励各地因地制宜划分网格。在此基础上,推进组织融合,把党的支部延伸到社会治理网格中;推进队伍融合,把服务力量汇聚到社会治理网格中;推进资源融合,把服务内涵深化到社会治理网格中,探索出了一条具有淮安特色的网格化社会治理机制。中央综治办主任陈训秋来淮调研时,称赞淮安市基层综治工作扎实有效、非常出色。

“社会治理工作要以全局化统筹谋发展,以社会化共治聚合力,以信息化支撑增效能,以项目化建设树品牌,将网格打造成为基层党建、社会治理、服务群众的基本单元,推动社会治安综合治理不断迈上新台阶,努力建设广大群众更加满意的平安淮安。”市委书记姚晓东对淮安试点工作提出要求。

支部建在网格上,基层基础强起来

8个人服务好1.5万人,是个难题。可是,当党支部建立在网格上之后,难题就迎刃而解。这是清江浦区淮海街道向阳社区工作人员的切身感受。

孙青是向阳社区第三网格的网格员。党支部建在网格上之后,孙青的工作轻松多了。“解决了人手少、服务能力单一、处理问题方式简单的问题。”孙青介绍,工作中网格支部书记与网格员实行问题联排、矛盾联调、活动联办等联动机制。每周一早晨召开工作例会,针对排查出来的问题,第一时间上门化解。

“相对于我们这些二三十岁的网格员来说,老党员们工作有经验、有方法。”在孙青看来,“老将出马,一个顶俩”是最真实的写照。

实际上,党支部建立在网格上之后,每一位党员就成了社区的宣讲员、巡逻员、调解员、信息员、帮教员、监督员、未成年人“行为导师”。上级政策讲一讲、社区发展议一议、邻里纠纷劝一劝、不良行为管一管、困难对象帮一帮成为党员们的常态。

我市以清江浦区为试点,深入推进“两网融合”(基层党建网络与社区治理网格深度融合)工程,目前,该区679个网格全部建立了党支部,实现了全覆盖、无缝隙。116个党支部在新社会组织、新经济组织成立。目前,该区78个驻地单位的党组织负责人成为网格党支部书记。通过“两网融合”工程的深入实施,进一步优化民情排查、矛盾调处、困难帮扶等机制,建立了“网格书记+网格长+党员志愿者+网格员”的管理服务队伍,以网格党支部为单位,建立“说事日”“议事日”“评事日”制度,依托党代表工作室建立人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。截至目前,共排查化解各类矛盾纠纷、安全隐患及民生问题4.2万件,矛盾纠纷调处率和调处成功率保持在99%以上,提升了社会治理精细化水平。

合力凝聚网格上,治理模式新起来

曾经的石塔湖小区令人头疼:管理不到位、环境脏乱差、矛盾纠纷多、安全隐患大,物业费收缴率不到30%,每年治安案件平均达30多起。

“有一次,一晚上13家被偷。”说起曾经的混乱,小区业主委员会主任曹军华记忆犹新。“再也不能这么活!”成为居民们的心声。随后,小区探索推行社区党组织、业委会、物管公司、业主“四方共治”的小区治理新模式,支持社区“两委”干部、小区支部书记、社区老党员按程序竞选业委会主任、参与业委会管理,提升小区治理的成效。小区老年义务巡逻队就是“四方共治”的缩影。网格支部委员、业委会代表、物业保安、业主代表十三人组成了巡逻队。巡逻队的记录本上,完完整整地记录了每天排查的问题。“大家的事情大家办、困难的事情商量办、商定的事情必须办。”“四方共治”让“小网格”实现了“大和谐”。

我市还通过大数据支撑了大和谐,市综治委积极发挥牵头作用,引导相关部门将本条线基层工作融入网格化服务管理,市直26个部门全部完成5项清单制定。在全省率先以“购买服务”模式开展“四频一网”建设,即依托综治信息系统,搭建贯通市县镇村四级综治中心的视频会议、视频监控、视频接访、视频调解系统,建成后全市各级综治中心、网格员可通过显示大屏、电脑、手机等终端实现业务视联应用。目前,已完成包括政府部门、公共事业单位、银行、电信运营商等在内的40多家单位的数据汇聚,为综合研判、快速反应提供了有力的“大数据”支撑。

资源沉到网格上,服务质量好起来

“上个月我老伴生病一直躺在床上,我腿脚又不好,正在担心今年的医保不知道怎么去交,小万主动来我家帮我全都办好了。”杜老太逢人就夸的小万就是盱眙县维桥乡大桥居委会的一名网格员。在淮安,像小万这样的网格员有一万余名。我市根据城市、城乡结合部和农村、园区等不同情况,按需配备网格员,设立网格长、专职网格员、兼职网格员等不同岗位。严格了专职网格员选聘要求,统一网格员准入标准,对网格员的年龄、文化程度、身体素质、工作阅历等提出具体要求。探索通过政府购买服务等办法聘用社会工作者,补齐了网格员队伍不足部分。

同时,我市不断拓展网格的内涵——将组织、综治、民政、公安、司法、人社、城市管理(综合执法)、食药监、安监、工商、消防等涉及基层社会治理的部门工作予以整合、纳入“全要素网格”。强化了互联互通,打破了部门壁垒,实现与信访、城管、公安、司法、卫计、民政等38个职能部门信息系统互联互通、资源共享共用,既为社会治理提供信息支撑,也为各部门开展工作提供了便利。不断推动社会治理由粗放型向集约化、精细化转变,满足了当前复杂社会事务的服务管理多元化需求,有效提升了网格化社会治理整体工作质量和工作水平。

原文来自:中国财经界

【慎重声明】 凡本站未注明来源为"今日中国"的所有作品,均转载、编译或摘编自其它媒体,转载、编译或摘编的目的在于传递更多信息,并不代表本站及其子站赞同其观点和对其真实性负责。其他媒体、网站或个人转载使用时必须保留本站注明的文章来源,并自负法律责任。 今日中国对文中陈述、观点判断保持中立,不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。

最新资讯

关于我们 | 联系我们 | 免责声明 | 广告服务 | 我要投稿 | 意见反馈 | 信息纠错 | 网站地图

未经今日中国网书面特别授权,请勿转载或建立镜像,违者依法必究
本站今日中国(www.chinatodayclub.com)提供空间和技术支持 Code ©2009-2016 今日中国版权所有 业务联系:[email protected]

{"remain":4999959,"success":1}http://www.chinatodayclub.com/news/2017/1206/39425.html