金湖县农村产权交易体系实现全覆盖

顾仕权

近年来，金湖县积极开展省级农村产权交易市场标准化建设试点工作，试点先行，以点带面，确定的塔集、吕良、闵桥3个试点镇已按照要求开展标准化建设。至11月，累计完成各类农村产权交易项目1500多宗，实现交易额6.75亿元，年度考评位列全省县区第3名，5个镇位列全省乡镇前50名，占全市的50%。

2015年，全县将农村产权交易中心作为农村综合改革创新的内容，出台了《金湖县农村产权交易管理办法》，在全省率先建成“有机构、有阵地、有人员、有编制”的农村产权交易中心，全县10个镇成立了农村产权交易服务中心，实现了县、镇两级产权交易市场“五统一”管理模式（统一监督管理、统一交易规则、统一信息发布、统一交易鉴证、统一平台建设）和省、市、县、镇四级平台的互联互通。

全县以农村产权交易中心为载体，依托政银企户保、农村资金互助、农村产权交易、融资担保、金融租赁、合作保险等，通过与银行、保险、评估、抵押登记等机构和部门合作，开辟了“合作金融、普惠三农”的渠道，创建了农村合作金融服务体系，提供抵押融资、产权交易、资产评估、融资担保、保险理财等金融服务。

“去年帮助1500多家农户融资近2亿元，逐步破解农民担保难、抵押难、融资难、发展难的难题，克服金融机构在农村征信不健全、风控没基础、有钱不敢贷的困难，解决政府扶持资金不够用、依靠民间融资不可靠、信用环境难维护等问题。有效规避了农村开展资金合作而引发非法集资、暴力收贷、携款跑路等社会风险，在助推农民脱贫致富的同时，确保了农村金融秩序和社会稳定，极大地提升了党委、政府服务‘三农’的能力。”县委农工部长许夏国如是说。

2016年，金湖县又相继出台了《关于推进农村产权流转交易市场建设的实施意见》、《关于进一步促进和规范全县农村产权交易工作的通知》、《金湖县农村土地经营权流转交易实施细则（试行）》、《金湖县农村集体资产交易实施细则（试行）》等一系列制度，对达到招标金额的资产、资源以及小型水利工程项目均在产权交易平台进行公开招标。2017年，全县要求所有产权均要进场交易，保证“应进必进”，并对1万元以下的工程项目和资产采购开辟绿色通道，简化手续。

同时，金湖县交易中心还与各行政部门之间建立联系单制度，由政府协调相关行政部门安排专人进驻交易中心，削减办理环节，提升办理效率；引导乡镇、村干部及广大农民，提高对交易中心的认识，培养进场交易意识；培养一批懂法律、懂交易的村干部，作为交易中心的基层经纪人和宣传员，普及产权交易知识，宣传产权流转的好处，解答村民疑问，当好交易一线先锋。