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盯目标促绩效 动真碰硬抓考核

张中林谢佩林

“迎接十九大,忠诚保平安”主题活动开展以来,金湖县公安局交警大队不断解放思想,创新思路,逐步完善和推行了“以责任目标管理为龙头、以绩效管理为手段、以评先评优为重点、以严格奖惩为保障”的全员绩效考核机制,有效破解队伍管理难题,不断推进交管业务和队伍建设健康有序发展。

围绕“三个维度”

确保考核内容的科学性

一是在考核内容的难度上力求合理。坚持“跳起来摘桃子”的原则,保证既不能高不可攀,也不能唾手可得。坚持一切从实际出发,实效第一,加强对考核指标的统筹整合,对意义不大、务虚的内容,坚决予以取消,防止考核内容过多过滥,确保目标任务设置科学合理。

二是在考核范围的广度上求拓展。实行大队考核所队,所队考核民警的两级考核机制,坚持既考单位又考个人,既考领导又考民警。在考所队方面,分机关职能部门和基层所队A、B两大序列进行考核,对基层单位以考核队伍管理、交通秩序、工作绩效、执法质量和源头监管为主;对机关职能部门以考核牵头的条线目标排名和履行部门职责情况为主。在考民警个人方面,各单位按照大队总体要求和明确的考核项目,结合自身实际,自行制定考核细则并组织实施,既体现了科学性,又确保了考核内容的相对全面性。

三是在考核标准的精度上求科学。在制定考核标准时,大队杜绝“一刀切”,充分考虑各所队之间的差异化因素,制定了不同的考核标准,配以不同分值,保证各部门加减分空间总体平衡。

创新“三项机制”

确保考核组织的严密性

一是建立了考核捆绑机制,制定了《绩效考核实施细则》、《所队长考核办法》、《民警考核办法》、《协、辅警考核办法》,把大队领导与分管部门、基层所队长与民警的考核进行捆绑,实行综合考核、集体研究、公开公示,对考核情况一月一公布、当月一兑现、半年一小结、年终一总评,年终考核以月考核为基础,累计得分,不搞“两本账”,保证考核的连续性、权威性和公信力。

二是建立考核复核机制。成立考核领导小组,明确各项考核数据的来源途径,保证考核数据的公正性、准确性。每月将加分和扣分情况进行网上公示,民警对得分情况存有异议或争议的,可向大队考核办提出复核申请。

三是建立动态考核机制。坚持“边考边改”的原则,根据交通管理工作重心和服务大局的要求,设立“专项工作”考核项目,适时进行调整和修订,使文明创建、黄标车淘汰、“大走访”等重点工作能够及时纳入考核内容,确保考核工作与时俱进,科学发展。

实行“三个挂钩”

力求考核兑现的公平性

一是与评先评优挂钩。大队规定,年度优秀公务员人选,原则上从各所队民警年度绩效考核第一名或第二名中产生;其它各类综合表彰奖励人员原则上从绩效考核优秀人员中产生;每月按照大队民警数10%的比例,评选出优秀所队长、优秀民警、优秀辅警候选人,其月度考核名次必须在本单位前2名,对单位绩效当月末位的,取消一切评先资格。各部门的考核排名情况作为年度评优评先的主要依据,排名末位的,取消优秀公务员和先进个人表彰奖励名额。

二是与绩效挂钩。每个独立考核的部门根据考核得分,拉开优秀与一般、机关与基层之间的距离,每月召开一次绩效研判分析会议,切实发挥好考核的导向作用。

三是与经济利益挂钩。对因病(事)请假的,明确规定:请假3天、7天以及10天以上的,一律按照比例扣发加班费和考核奖,有效杜绝了“泡病号”待遇不少、“干与不干一个样”等问题。

实现“三个提升”

力求考核工作的实效性

推行全员绩效考核制度,充分调动了民警的工作积极性,推动促进了业务工作和队伍建设。

一是杠杆效应不断提升。从实行初期部分所队长和民警畏难、排斥,逐渐到现在的考核日益顺畅,逐渐向干好工作、推动工作聚焦。

二是交通秩序管理水平逐步提升。民警的责任心明显增强,文明执法、规范管理,道路交通秩序得到了明显改善,交警的执勤形象不断提高,管理水平不断提升。

三是工作绩效大幅度提升。全员绩效考核全方位提升了大队的整体工作效率,一定程度上缓解了警力不足、工作任务繁重等方面的矛盾,中心工作成效明显。大队先后被表彰为全省“诉调对结”工作先进集体,全省交通安全宣传和交通管理法制工作先进单位,连续两年被县委、县政府评为软环境和效能建设“群众满意执法单位”,有1人被评为全省优秀人民警察(享受市劳模待遇),3人被市政府和市公安局记个人三等功,28人次受到市、县局嘉奖表彰。

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