蒋坝：一个旅游小镇的独有风情

记者唐筱葳

通讯员陈忠竹丁曙光

自蒋坝道口下高速，5分钟便进入洪泽区蒋坝镇。蒋坝，镇域面积12.1平方公里，在全省都是最小镇之一。上个世纪，这里是南北交通要道，茶楼酒肆分布在船塘两侧，粮商骈集，但随着205国道改道，人员外流、产业外迁，蒋坝的发展逐步淡出公众视野，繁华不在。

2014年，镇党委政府秉承敢试敢闯、敢于担当的河工精神，提炼挖掘丰富的河工文化，以打造环洪泽湖旅游门户为目标，抢占先机，拿出全域旅游发展的思路与报告。在完成十多家工业企业全部搬迁任务后，腾笼换鸟，把寸土寸金的土地空间用于追梦旅游兴镇。聘请南京大学、同程旅游、中青旅、省交规院、大千股份等进行规划设计，把蒋坝珍珠似的资源一颗一颗挖掘整理出来，进行高水平的旅游策划、规划并组织落地方案。启动了文化、交通、管网、体育和农业各类单项规划编制工作，进行以旅游产业为引领的“多规合一”。

项目运作上，蒋坝镇试水PPP模式，以美丽蒋坝PPP项目成功撬动了15.8亿的社会资本，当年该项目取得了四个全省第一的优异成绩。2016年8月份，财政部副部长史耀斌在江苏调研时对该项目成功引入大千股份并成为全省示范给予高度评价，项目很快获得了国家财政的运营补贴资金。该镇抓住国家新型城镇化建设金融支持窗口期，成功获批省农发行20年期19.33亿元的低成本新型城镇化建设资金。2016年，财政部、水利部、国家旅游局等20个部委联合发文，美丽蒋坝一跃成为全国示范项目，河工风情小镇美丽蒋坝的品牌在全省的美誉度和知名度迅速提升。

蒋坝近两年成功引入同程旅游、大千股份等社会资本，实施重点旅游项目12个，为全镇直接增加就业岗位2000余个，人均年增收4万多元，实现了资本富民。对全镇十余个地块进行征收，群众旧房换新房，告别低矮简陋平房住上了五层带电梯的花园洋房。规划建设了占地60亩的渔网具产业园，可实现一千多人同时加工渔网，2016年，全镇渔网具产值达5亿元，发放农民工资近2亿元。先后新增老复兴、工农兵、长淮渔歌等农家乐餐饮店8家，带动农民就业。今年1-7月份，全镇餐饮行业营业额达1000万元。