围绕税收抓党建 抓好党建促税收

乔全胜王兴兵周争权

近日，淮阴区国税局紧扣“围绕税收抓党建抓好党建促税收”工作目标，立足税收风险应对分局职能，以基层党建工作示范点建设为引领，积极探索“纵合、横通、互融”党建工作机制，融合党建工作和税收业务工作，创建“阳光评税101%”党建品牌。

围绕“文明、和谐”，营造阳光融洽的税收生态环境

坚持文明办税原则，紧扣淮安市政府提出的打造101%服务品牌升级版理念，结合基层国税纳税评估工作实际，在执法中服务，注重提升对纳税人的服务态度和服务质量，和谐征纳关系，让纳税人百分百信任；在执法中坚守法治理念，严守税收组织收入原则，确保评估税款颗粒归仓，应收尽收，让党组织百分百放心；坚持征纳双方法律主体平等原则，税务机关依法履行检查权及告知等义务，还责于纳税人，赋予纳税人举证责任，保障纳税人法律救济等权利，一般情况下由纳税人自查，自我更正，提高税收遵从度；严格执行省局“首次不罚”、实地检查分级审批等相关制度；站在纳税人发展角度，以“规范发展”阐释税收优惠、税收负面清单等政策道理，解答涉税疑难，强化后续管理，让纳税人充分享受税收改革、税收政策红利，让纳税人在纳税评估中，享受一份贴心服务，获得一份惊喜。

围绕“公正、法治”，构建阳光透明的权利运行机制

坚持依法治税原则，严格按照省局的纳税评估模板、数据指引、法律指引开展纳税评估工作，规范风险应对程序，对纳税评估工作进行全程控制和痕迹化管理，做到有法可依、有据可循；风险应对部门成立若干风险应对小组，坚持由团队开展应对工作，第三方的集体审议，团队成员各尽其才、能力互补，在提高团队运行效能的同时，对权利进行内部监督；以“分局层级的自我复核监督、区局层级的抽查复核监督和监察部门对控制结果的再监督”为主要内容的“两层架构三维监督”税收执法质量控制制度为保障，对权力和责任加以规范约束，让纳税评估权力在阳光下运行，严防滥用公权，营造廉洁、高效、公正、法治的税收执法环境。

围绕“爱国、敬业”，打造阳光向上的税务干部队伍

以全面提升依法行政能力为目标，组织干部学法用法，对干部从严从实要求，不断提高干部依法行政能力和水平；坚持国家利益至上原则，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将党建内容融入到以“每日一题、每周一练、每月一课、每季一案、每年一考”为主要内容的“五个一”工作（学习）机制中，提升干部政治素质和评估技能；组织党员干部到周恩来“五德”教育馆强化理想信念教育，学习黄大年先进事迹，培育身边典型，开展“爱敬诚善淮阴人”、“最美国税人”评选，“身边人讲身边事”等活动，激发党员干部爱国敬业热情，努力践行“四讲四有”，履行好“为国聚财、为民收税”神圣使命；依托《淮安市国家税务局纳税评估绩效积分管理办法》，根据党员干部在纳税评估任务中的参与度、贡献度、工作量等确定干部的具体绩效积分，由部门主管依据纳税评估岗“数字人事”工作任务完成量化结果，在“数字人事”系统中按季进行领导评鉴，与干部个人绩效挂钩，实施奖惩联动，通过公开晒绩效、比绩效，鼓励广大党员干部对标找差，持续激发国税干部奋发向上、干事创业的内生动力。