生态优先 绿色发展

蔡志远

坚持“生态优先、绿色发展”，是城乡建设可持续发展的现实需要，更是城乡建设科学跨越发展的长远追求。淮阴区住建局认真贯彻落实区委工作会议精神，牢固树立绿色发展理念，坚持生态环境优先，大力塑造城乡特色，加快生态城乡建设，进一步打响“山清水秀生态美”的城乡品牌。

以完善功能为目的

补齐基础设施短板

一是健全基础配套设施。坚持城乡共建、城乡联网、城乡共享，推进城区道路、供水、燃气、污水管网等基础设施向镇村延伸覆盖，做到城乡道路互联互通、生活用水同质同源、燃气管道统一输送、污水处理统一标准，不断提高农村居民生活质量。

二是完善市政公用设施。加快推进饮水安全工程建设进度，确保年底前完成区域供水和农村饮水安全工程；加快东城污水处理厂及配套污水管网建设进度，年底前完成项目主体建设及配套污水管网建设；实施崔大泓黑臭水体整治，增强污水截流效果，对符合条件的区域进行雨污分流改造。

三是优化城区道路布局。加快推进淮海北路下穿、北京北路延伸、翔宇北道改造、樱花路延伸、母爱路延伸等工程，提升改造淮河东路、北京东路、北京西路、北京北路等主次干道；实施西坝路、淮河西路、西安路北延、长江西路延伸、北京北路以西盐河两岸风光带建设等项目，进一步拓展城市空间，完善城市功能，提升土地附加值。

以服务民生为责任

推进住有宜居建设

一是大力推进棚改安居。严格按照“十公开”标准，做到主动亮底，阳光征收；充分利用已拆除且在短期内不使用的棚改土地，计划改造成临时停车场，或实行绿化建设。

二是积极发展绿色节能。强化绿色建筑初步设计审查，新建民用建筑按照绿色建筑星级标准设计，二星及以上绿色建筑占比达20%以上，所有新建居住建筑节能标准达到65%；继续推广太阳能、地源热泵等可再生能源应用；全力做好王兴镇“禁粘”“发散”示范乡镇创建工作，确保年底通过省级验收。

三是提升物管服务水平。对物业服务公司进行量化考核，加强物业监管；探索维修资金管理创新，推行维修资金业务网上运行；把老旧小区改造和既有建筑节能改造有机结合、联动推进，全年完成糖厂宿舍等20个、25万平方米的老旧小区改造任务，实现宜居、节能双成效。

以提升服务为宗旨

促进产业转型升级

一是简化施工许可证办理程序。按照“超前介入、一窗受理、并联审批”的思路，进一步简化施工许可办理。积极推进“材料内部流转”，加快利用“互联网+审批”，最大程度便企利民。

二是扎实推进建筑产业现代化。深入落实区政府上级文件精神，做好装配式建筑深化设计、构建生产、技术研发、队伍培养等工作，全年完成7万平方米装配式建筑任务；抢抓国家“一带一路”等战略机遇，引导企业到甘肃、宁夏等地方开拓市场，全年实现建筑业总产值258亿元；计划引进装配式构建生产企业，打造建筑节能现代化示范基地。

三是确保房地产平稳健康发展。落实市政府“量价双控”调控政策，控制非理性住房消费，抑制投资投机行为。规范房地产开发企业经营行为，开展房地产市场秩序专项检查，严厉打击违法行为，严格规范中介机构经营活动。完成房地产开发施工面积60万平方米，其中新开工面积40万平方米，竣工30万平方米，去库存10万平方米。

以提升形象为重点

改善城乡环境面貌

一是加快绿化亮化提标。紧紧围绕“生态淮安、宜居淮安”目标，做足“两河三岸”绿水文章，年底确保城市绿化覆盖率达40.4%。北京东西路路灯改造项目和银川路路灯改造项目计划8月中下旬进场施工。加大城区路灯管护力度，确保亮灯率100%。

二是强化污水扬尘治理。根据“263”专项行动部署，着力推进崔大泓、孙大泓周边污水管网完善、控源截污等工程建设，年底完成黑臭水体整治工程。按照“七个起来”、“十条标准”要求，分类整治建筑工地、拆除工程、园林绿化工程等扬尘污染，促进降尘控尘达标。

三是持续改善镇村环境。加快渔沟镇、徐溜镇两个国家级重点中心镇建设；编制《淮阴区村庄生活污水治理专项规划》，建全实施农村公共服务、道路养护、绿化管护、河道管护、公共场所管护“五位一体”的管护机制；推进码头镇码头村圩闸门、码头镇张庄镇村杜庄、南陈集镇头堡村头堡等三个省美丽乡村建设，年底新增赵集镇高堰村高堰、棉花庄镇团结村二组两个美丽乡村；9月底前完成渔沟镇卢华村居住点、赵集镇高堰村张福六组、凌桥乡新堡村孙庄三个省康居村庄项目建设；推进码头镇太山村省传统村落保护项目；推进市村庄环境长效管护“五星乡镇”、“示范乡镇”创建，力争下半年再创成不少于一个“五星乡镇”或“示范乡镇”。