我市加快建立分级诊疗制度

记者杨尚通讯员臧沿军

记者从市深化医改暨建设现代医疗卫生体系工作领导小组获悉，按照深化综合医改重点工作任务，今年我市将持续加快建立分级诊疗制度，全面完成综合医改试点阶段性目标任务。

为基层机构提供20%专家门诊号源

完善分级诊疗体系和机制，优化配置医疗资源，为分级诊疗奠定基础，鼓励发展康复、护理、安宁疗护等专科医疗机构，完善接续性医疗服务体系。以家庭医生签约服务和团队签约为重点，落实高血压、糖尿病等慢性病分级诊疗技术方案，推动基层首诊。积极推进胸痛、卒中、创伤、孕产妇和新生儿危急重症等五大救治中心建设，形成重大疾病分级诊疗体系和机制。完善分级诊疗运行机制，健全双向转诊协议和程序，重点畅通向下转诊渠道。逐步扩大二、三级医院日间手术病种，探索建立急慢分治模式。以信息化为支撑，落实上级医院为基层医疗卫生机构和家庭医生团队提供20%以上的专家、专科门诊号源，保证基层转诊预约。完善价格、医保支付、人事分配、费用控制等分级诊疗配套政策措施。

促进医联体有序健康发展

落实《淮安市医联体（医疗集团）建设工作方案》，强化政府对区域内医联体的规划指导，推进医疗资源纵向整合。按照市级统筹、属地管理、县乡村一体的原则，推动市域、市区、县域、逐级、分片组建纵向医联体，二三级公立医院全部参与并发挥引领作用。探索以利益为纽带的紧密型医联体发展模式，形成责、权、利明晰的区域协同服务模式。推进区域医疗资源共享，以医联体龙头医院为核心，以远程医疗信息系统建设为手段，促进医疗资源纵向流动。鼓励医联体核心医院骨干医师到基层等医疗机构开设工作室，且不受医师多点执业政策限制。

深入推进家庭医生签约服务

明确家庭医生签约服务收费政策。建立家庭医生签约服务项目库，推进签约医生服务联盟，吸引医疗专家和各类相关医疗卫生机构加入，为家庭医生签约服务提供技术支撑。各地出台家庭医生签约服务政策意见，以重点人群个性化签约服务为重点，扩大试点范围，规范服务内容和收费行为，提升服务效果。按照市统一部署，扎实推进“家庭医生工作站”建设，年内完成家庭医生工作站的建设任务，并实际运行。

医师晋升高级职称需下基层服务

深化对口支援制度，三级公立医院、县级医院有计划派出技术骨干在基层担任业务副院长或科室负责人。医师晋升高级职称前，需下基层服务锻炼。按照省、市部属，积极实施基层卫生十强县（区）建设。

开展建设群众满意的乡镇卫生院和优质服务示范社区卫生服务中心创建活动，实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，建设基层医疗卫生机构中医药综合服务区（中医馆、国医堂），新建成省示范乡镇卫生院9个、省示范村卫生室39个。加强基层人才队伍建设，做好基层卫生骨干人才考核，继续组织实施5000名基层医学人才培养工程，各县区完成要求的招录培养任务，组织乡镇基层医师和乡村医生到上级医院务实进修。