发展绿色产业 培育新增长点

记者杭卫东张小燕通讯员孟小连耿源

绿色发展是党的十八届五中全会提出的指导我国“十三五”乃至更长时期健康可持续发展的五大发展理念之一，与创新、协调、开放、共享发展理念一道构成我们加快实现“两个一百年”奋斗目标的思想指引和行动指南。市委常委、淮安经济技术开发区党工委书记唐道伦认为，开发区作为改革创新的前沿阵地，不能走传统发展的老路，必须切实践行生态优先的理念，找准发展方向，优化产业结构，在绿色发展的道路上先行先试、抢先一步。

“突破新兴产业，打造绿色产业集聚区。”唐道伦说，开发区正在实施大企业培育计划、中小微企业扶持计划，践行“围墙外包办，围墙内帮办”的网格化企业服务理念，全力主攻以敏安电动汽车为龙头的新能源汽车产业，加快零部件及配套产业项目集聚，打造新兴的新能源汽车产业基地；加快推进以克路德机器人为龙头的智能装备产业发展，大力推广智能工厂、智能车间，加快推动产业智能化升级；高起点规划建设生命健康产业园，引进配套项目，做强全产业链。

新兴产业加速崛起

6月16日上午，敏安新能源汽车科研文化街区暨无人驾驶试验场项目正式启动。这标志着开发区新能源汽车及零部件产业迈出集聚发展的又一坚实步伐。据了解，敏安汽车科研文化街区项目将集科研、文化、休闲于一体，项目启动后将进一步引导高端科研人才落户淮安；无人驾驶试验场项目将建成国家级无人驾驶测试示范基地，引领核心零部件、车联网、智能交通、IT通讯和新能源等产业，形成无人驾驭汽车产业集群。

早在敏实集团落户不久，开发区着眼科学长远产业规划，在7万平方公里的土地上画出了新能源整车产业基地、新能源汽车零部件产业基地的蓝图，随后，实联长宜、上淮动力来了，卡威电动大巴项目来了，敏安汽车研究院迁入……

大力发展新能源汽车及零部件产业是淮安经济技术开发区发展绿色产业、调整产业结构、推进产业集约集聚和特色发展的战略举措。近年来，开发区坚持以科学规划为先导、重大项目为引擎、产业链条为支撑，形成新能源汽车及零部件产业发展四大优势。

科学长远的产业规划。规划了约2平方公里新能源汽车及零部件产业园，着力打造集电动整车、特种车、汽车关键零部件研发、生产、销售于一体的特色产业基地。

精于智造的产业龙头。敏实集团总投资11.4亿美元，注册了新能源电动汽车、新能源专用汽车及汽车零部件生产项目等五家公司，设立了电动汽车研发中心和汽车铝部件全球同步研发中心，推动开发区新能源汽车产业从零部件到整车组装、从分散到集约集群的跨越发展。

逐步完善的产业体系。已初步形成了以敏安电动汽车为代表的新能源汽车，以韩泰轮胎、实联长宜锂电池、上淮动力、甫林电子、江兴汽车锻造部件、中桥汽车减震器、和旺汽车齿轮生产等为代表的汽车零部件产业体系。

强劲有力的政策支持。出台了促进新能源汽车及零部件产业集聚发展的一系列政策，成立产业投资引导基金，为区内的新能源整车及配套企业提供融资借贷、风险投资等金融服务，对于规模以上的工业项目，视固定资产投资额给予一定补贴，重大项目一事一议。2015年8月，淮安经济技术开发区被认定为江苏省新能源汽车产业基地。

目前，开发区已将新能源汽车及零部件产业列入“十三五”主导产业发展规划，进一步加快产业集聚，加速产业发展，着力引进国际国内先进技术和一流人才，全力打造全省知名、全国有影响、有地位的新能源汽车产业基地。

创新推动绿色发展

2016年8月16日，克路德机器人与淮安经济技术开发区、中国广核集团签署三方战略合作协议，就机器人产业园项目的全面合作达成共识，开启了克路德机器人在我市建设机器人产业园区，从事核电应用机器人和新能源服务机器人的生产研发销售，打造中国最大的核电应用机器人产业基地之路。

近年来，开发区大力发展以克路德机器人、威翔航空、康普斯顿等为代表的，机器人、飞机、游艇、无人机等高端装备制造业，同时大力推广智能工厂、智能车间，加快推动产业智能化升级，打造智能化、高端化、绿色化的现代产业集群。卧龙电机、威灵电机、大通机电、膳魔师、和兴汽车等一批企业开展机器换人技改，获得省级工业和信息产业转型专项资金760万元，全市资金争取总量第一；和兴汽车饰件智能生产车间获得省级优秀智能车间评定。

绿色发展重点在于创新。开发区作为全市经济发展的先行军和突击队，既不能照搬苏南发展模式，也不能始终“排队站”“跟队走”，不能作为产业梯度转移的被动接受者、发展上的跟随者，必须摆脱传统路径依赖，积蓄创新动能，瞄准创新经济，由传统的劳动密集型产业向技术和资本密集型产业拓展，努力走出一条具有自身特色的绿色产业发展新路子。

扎实推进创新型企业培育，通过兼并重组、技术改造、股改上市等手段，推动企业扩量提质，实现转型发展、绿色发展。实行“百名干部、百名博士、百名教授、百名民警”挂钩百企，加快形成以和兴汽车为代表的创新型领军企业、威灵电机为代表的高新技术企业、汉邦科技为代表的科技型中小企业为骨干的创新型企业集群。敏实集团铝事业部淮安基地已取得了国内外专利12项，相关核心技术已达到世界同行业最高水平；实联长宜淮安科技有限公司磷酸铁锂电池项目拥有各项专利超过70项，淮安可宾复合材料产品行销欧洲、美洲、日本等海外市场，成为北美复合材料产品第一品牌，复合材料产品出货量全球领先。

完善人才引进政策，改进人才服务，集聚创新人才。开发区围绕产业发展需求，整合区内高校院所、科技镇长团等优质资源，加快引进支撑特色主导产业发展的科技领军人才、拔尖人才和创新创业团队，鼓励支持企业引进高素质管理人才和紧缺高技能人才。完善人才服务体系，出台《淮安经济技术开发区人才奖励办法》，连续三年拿出1000万元，吸引凝聚高端人才。完善人才服务体系，将开发区打造成吸引人才的“强磁场”，2016年新招引国家“千人计划”专家2人，新入选省“双创”人才2人。

加快智慧谷、软件园、留创园等创新载体提档升级，推进创新创业园、大学科技园、淮阴工学院盐化新材料工程实验室建设。加强产学研对接合作，鼓励支持企业设立研发中心、检测中心，促进更多产学研成果在开发区“开花结果”。

产业调整生态优先

去年10月19日，首届两岸生命健康产业发展论坛在开发区企业服务中心举行。来自海峡两岸的政界人士、行业资深专家学者、生命健康产业高层齐聚一堂，围绕推动生命健康产业发展、促进淮台两地相关产业深入合作展开探讨。

走好生态优先、绿色发展新路子，产业选择是关键。近年来，开发区坚持以推进供给侧结构性改革为主线，按照调高调轻调优调强调绿要求，积极抢抓生命健康产业发展机遇，着力打牢产业发展根基，加速集聚医养融合产业，重点发展生物医药、医疗器械、健康养生、生物农业等产业，持续增强企业创新能力，大力推进产业链与创新链融合。

着手编制《生命健康产业规划》，强化规划的龙头作用；创新招商模式，开展上下游产业链的填补招商；大力推进企业网格化服务机制，践行“围墙内的事帮办、围墙外的事包办”服务理念，营造良好项目建设环境，想尽办法让客商安心、舒心、放心，搭建产业发展服务平台，对落户项目提供产业研发、配套、产出、资金等全方位扶持。

多方努力下，一批生命健康产业链上的企业纷至沓来。总投资1亿美元，由台湾晟德大药厂股份有限公司投资兴建的益生菌、医用器材生产项目，将运用公司拥有的国际先进水平的核心技术研发生产多种用途的益生菌和科技领先的心导管球囊、支架等生技产品。目前一期已竣工投产，预计建成后年产10亿袋功能性益生菌粉，年产值6亿元；京永自行车项目，总投资4500万美元，目前32403平方米主体已建设完成，部分试生产。项目全面投产后，预计年产150万辆自行车，自行车车架100万套，以及自行车相关配套器材100套，年销售额达7亿元；环球自行车生产项目主要生产UCC系列助力自行车、脚踏自行车等中高端自行车整车，年设计产能200万辆，主要出口欧美等国家，全面建成后年产值可达10亿元，目前项目主体已基本建成，部分设备订购进场……

目前，开发区已集聚了以晟德药业为代表的医药企业，以京永自行车、环球自行车、明伦运动器材等为代表的健身运动产业，以国际医院等为代表的医养融合产业。

本版图片/记者曹政管伟法王昊谭鑫