我市推进幸福家庭创建活动深入开展

记者左文东通讯员臧沿军

本报讯近年来，我市积极围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”创建主题，努力创新举措，有效落实责任，积极推进创建幸福家庭活动深入开展，逐步探索形成具有淮安特色的“突出三个注重，构建四大体系”创建活动新模式。

我市创建幸福家庭系列活动得到了国家和省充分肯定，2013年被国家卫生计生委确定为“全国创建幸福家庭活动试点市”，并先后三次在珠海、南京、武汉等全国创建幸福家庭研讨会和培训班上交流创建做法与经验。

突出“三个注重”，全方位完善创建机制。2010年以来，我市始终突出“党政主导、宣传倡导、群众参与”的关键要素，积极谋划创建活动，引导社会各界广泛支持参与创建幸福家庭活动。2017年4月，市委、市政府制定出台了《关于做好新形势下计划生育工作促进人口长期均衡发展的意见》，将增进家庭健康和谐幸福写进指导思想，把创成全国幸福家庭示范市列入主要目标，把构建家庭发展体系作为重点任务部署安排。2010年起，以“幸福家庭·和美生活”主题为起点，试点开展新型家庭人口文化建设活动，先后举办了家庭人口文化摄影大赛、“爱家论坛”、家庭人口文化节暨幸福家庭创建活动启动仪式、“生育关怀幸福家庭”、“爱母亲、爱家庭、连协会”等主题的宣传服务活动，承办了全国新型家庭人口文化研讨会等具有影响力的重大宣传活动，取得了广泛的社会影响。坚持从群众中来、到群众中去，让创建幸福家庭活动走出机关、走进基层、走近群众，连续五年开展幸福家庭示范户评选表彰活动，对全市1000多户幸福家庭示范户进行了宣传和推介，树立互敬互爱、健康快乐、创业致富、奉献社会等幸福家庭典型，让身边人、身边事引导家庭坚持正确的价值取向，传播社会正能量。2017年，全市近100个生育关怀基地农场主，先富带后富，主动结成“淮安市关爱留守妇女联盟”，依托基地自身资源，为周边留守妇女家庭提供“优先开展技能培训、优先扶持创业就业、优先丰富文化生活、优先提供帮扶救助”等“四优先”服务。盱眙县实施了“为爱坚守—关爱农村留守妇女七大行动”，广大留守妇女家庭积极参加县里组织的家庭发展免费技能培训，寻求相关资金和技术支持，主动融入到家庭创业致富的大潮。

构建“四大体系”，全覆盖惠及家庭幸福。幸福家庭创建活动涉及社会各个方面，我市在推进过程中，统筹考虑，超前谋划，构建了有利于创建活动开展的支持体系。以新型人口文化影响家庭发展，借助淮安伟人文化、地域文化、家庭文化的影响力，让幸福家庭创建活动扎根每一户家庭。着力建设新型家庭人口文化，并充分发挥地域特色，以周恩来“八互”（互敬、互爱、互学、互勉、互助、互让、互谅、互慰）家庭人口文化思想为引领，借助伟人的榜样，在群众中大力倡导健康、和谐、幸福的新型家庭人口文化。积极推进“健康淮安”建设，促进优质医疗资源向基层倾斜，为全市广大群众提供健康保障。落实计划生育家庭奖励扶助政策。目前，全市计生奖扶政策惠及10.4万人，每年发放奖扶专项资金1.38亿元。在全省独家制定出台“50—59周岁农村独生女父母奖励扶助”政策，每人每年给予600元奖励。全面落实企业退休职工一次性奖励政策，将城镇非从业居民实施一次性计生奖励金纳入各级财政保障范围。将“全市0—14周岁独生子女父母奖励金提标工程”列入为民办实事项目，奖励金标准由原来20元提高到60元。市卫生计生委联合财政、民政等部门制定印发《淮安市计划生育特殊困难家庭扶助工作实施办法》，加大对独生子女伤残死亡家庭的扶助力度，推动县区协调落实养老保障、医疗救助、社会关怀和保险补贴等服务。对年满60周岁自愿进入公办养老机构养老的扶助对象，免除床位费，每人每月发放500元补贴。对女方年满49周岁的农村和城市无业的特殊扶助对象，由县区为其缴纳城乡居民社会养老保险。全市认真开展计生家庭养老照护试点工作，建立了计生特殊家庭就医绿色通道，明确提出门诊5优先，住院3优先的要求。清江浦区积极探索推进政府购买计生特殊困难家庭养老照护做法，建立计划生育公益金制度，按照市级不低于30万元、县级不低于15万元、乡级不低于5万元的标准，全额纳入财政经费预算，重点用于帮扶计划生育困难家庭。