金湖组建两大“医联体”实行“六统一”

高文玉茆永茂

本报讯日前，金湖县委、县政府作出决定，分别以该县人民医院和县中医院为龙头、镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础，在全县组建两大医联体，实行人事、财务、资产、业务、药品管理和绩效考核等“六统一”。

该县自2009年启动新医改以来，作为全省首批医改试点县、首批实施基本药物制度县和第二批公立医院改革试点县，紧密围绕党中央和省市的工作部署，积极推进基本医疗保障制度建设、基层医疗卫生服务体系建设、基本药物制度实施、基本公共卫生服务均等化和公立医院改革试点等各项改革，取得了显著的成绩。先后获得全国基层中医药工作先进单位、国家卫生县城和全国计划生育优质服务先进县等3项国家级殊荣，并被评为全省医改工作先进县，在全省实施基本药物制度推进会和深化医改工作推进会上两次介绍了经验做法。然而，面对深化医改的新形势和群众健康的新需求，该县围绕保基本、强基层、建机制，在认真学习医改政策、梳理研判本县医改工作基本情况、摸排剖析医改工作矛盾问题的基础上，针对本县基层医疗机构人才缺乏、能力不强、就诊率低的实际，以县级医院为龙头，着力加强医联体建设，做到上挂“三甲”，下带镇村，继县人民医院成为江苏省人民医院技术支持医院，并加入南京中大医院联合体和淮安市第一人民医院联合体，县中医院加入江苏省中医院“南京都市圈”发展联合体、南京明基医院联合体和淮安市中医院医疗集团以后，又着眼于推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，在县域内组建两大紧密型医联体，分别由县人民医院和县中医院联合全县10个镇卫生院，做到以改善服务和群众满意为导向，以技术、管理、资源和效益为纽带，县镇村三级共同发力，医疗、医保、医药“三医”一起联动，实行人事、财务、资产、业务、药品管理和绩效考核等“六统一”，形成紧密型的服务、责任、利益、管理共同体，努力推进分级诊疗制度建设，推动家庭医生签约服务，实现“90%以上的住院病人不出县”的目标。

目前，全县医联体建设正在有序推进，镇村医疗机构服务能力明显增强，诊疗量也有了明显上升。