“一主多辅”架起党群关系连心桥

通讯员陈岑孙磊孙士奎

一栋栋崭新的村居综合服务中心拔地而起，一个个村级组织活动阵地旧貌换新颜……这些变化，得益于盱眙县推进村部综合服务中心“一主多辅”功能改造的有力措施。

近年来，盱眙县全力攻克村庄较多、较小、较分散、村级经济薄弱等不利因素，全面推进村级便民服务中心建设，大力实施服务阵地“扩面升级工程”，提升基层党组织阵地建设整体水平。

硬件提质——

筑牢为民“磁力场”

办理养老保险、办理流动人口证、申请拆迁补偿……这些原本需要来回奔波才能办理的事情，如今只要动动“嘴皮子”，代办人员就为村民全程免费代办相关事项。

地处盱眙县山区的古桑街道季安村，近期投入资金建起居家养老中心，安排专人值班，已有敬老院和本村老年人31人居住，让这里真正成为留守老人的温馨港湾。

随着盱眙县村级党组织的强化，资源、权力、经费、人员下沉之后，进一步强化村居服务群众的能力。盱眙县在村居图书馆、便民服务中心、卫生室等方面建设推出一系列措施，让老百姓生活得更舒心。

盱眙县将255个村级综合服务中心分为达标提升、选址新建、修缮改造3类，引导各镇村多渠道筹措资金，将相关涉农资金集中起来捆绑管理使用，对已经达标、设施相对完善的阵地进一步优化功能、提质升级；对位置不佳、老旧破损、功能不齐全的阵地按照“七室两超市一广场”的标准进行新建或者修缮，推行一室多用，灵活设置功能布局，高规格配套，高效能管理，进一步方便群众办事。

标准提升——

把准建设“定盘星”

每当夜幕降临，古桑街道季安村便响起悠扬的音乐声，大爷大妈们随着音乐翩翩起舞。

今年以来，古桑街道季安村投入60多万元，新建三间两层262平方米卫生室；新建服务中心广场党建主题文化游园4000平方米，对村综合服务中心内外设施和环境进行改造，改造后村综合服务中心总面积达1260平方米。在铁佛镇召五村，村民娱乐室、淘宝网店、健身广场等设施应有尽有。

盱眙县坚持高起点规划、高标准建设，通过发放调查问卷、召开座谈会、实地走访等形式开展深入调研，摸清全县村级综合服务中心现状，找准问题症结，针对“缺项”抓补课，针对“软肋”抓提升，从装修风格、功能布局、标识标牌、工作制度等方面制定统一标准，使阵地建设定有标尺、干有方向、评有依据。

服务提优——

扣好管用“长效链”

“自从扩建了300平方米的便民服务大厅后，村干部都在大厅集中办公，群众来村里办事再也不用楼上楼下跑了，在党群议事会上群众都说村里这件事办得地道。”桂五镇桂五村村民对记者说。

服务阵地怎么建、建起来怎么样，好不好用才是关键。盱眙县对村级综合服务中心实行月走访、季督查，通过村党组织自查、镇（街）党委督查、组织部门验收打分的方式对村级综合服务中心的建设进度、硬件配套、制度落实、群众满意度等5个方面25项内容进行验收评价，开展群众满意度调查，已征集群众意见建议260余条。

盱眙县委常委、组织部部长顾强告诉记者，“对发现的问题限期整改，对工作落实不力、进度缓慢的进行通报批评，对工作成效突出的村党组织给予表彰奖励。将村级阵地建管用情况纳入两级党组织‘书记项目库’，写入基层党建工作责任清单，推动镇村两级工作责任落地落实，力求把阵地建设成为组织有活力、党群都满意的‘民心工程’。”

目前，全县村级便民服务中心已覆盖全县255个行政村和社区，累计为群众代办各类事项36547件。这一社会管理创新，带来了基层党组织为民服务效能大提速，更带来了村居基层社会管理和农村党风廉政建设的新气象。