晒出便利通关“成绩单”

记者唐筱葳通讯员唐锐

“我这票货物是产线亟需的软性线路板，眼看就到周末，如果不及时处理，生产线就要停工了，今天能放行吗？”庆鼎精密电子科技（淮安）有限公司关务赵东华焦急地问道。

“您放心吧，你们尽快按照验估指令的具体要求提供相关材料，递交给我们的‘疑难单证台’，我们会及时处理并保证你们的供货。”通关科副科长王猛耐心地答复。

日前，淮安海关通关大厅的这个场景，让在场其他外贸企业办事人员倍感亲切，因为类似的情况他们不少人都经历过。多年来，淮安海关以服务地方外向型经济为己任，积极创新理念，致力提升效能，坚持为淮安外贸企业提供优质通关服务并取得显著成效。该关通关科也因业务强、素质高、服务优而被共青团江苏省委、南京海关评为“青年文明号”。

“疑难单证台”

报关单申报“零疑问”

在淮安海关通关现场，设有“疑难单证快速处理服务台”，主要办理长时间未放行、紧急待处理和全国一体化联系等情况的疑难报关单，这个平台由通关科业务骨干负责对提交其中的报关单进行及时的搜集、联系、处置。

“自从有了‘疑难单证快速处理服务台’，我们便能实时跟踪疑难单证的通关进程”，淮安易斯达国际货运代理有限公司报关员汤冬婷向海关服务台提交了一票上海外港查验异常报关单后满意地说，“不仅如此，这些疑难单证存在的问题也能得到快速处理。”

“‘疑难单证快速处理服务台’是我们创新服务企业的另一项举措，”淮安海关通关科“党员示范岗”延运波说，“在通关大厅工作，我们要换位思考，将心比心感受企业在报关单出问题时的焦虑，只有这样才能有效服务企业，进一步提高通关效率和质量。”

“最多跑一次”

开启通关加速度

今年“两会”期间，海关总署署长于广洲提出全国海关通关时间压缩三分之一的目标，淮安海关顺势而为，充分发挥“互联网+”优势，依托科技进步与业务改革，深入落实“最多跑一次”，不断刷新通关时效，擦亮通关便利化的金名片。

无纸通关，是淮安海关落实“互联网+”理念，帮助外贸企业减负增效的重要举措。目前淮安海关通关现场有超过99%的报关单已经实现无纸化，无纸化率远高于南京关区平均水平。“我们只需要一台电脑，就可以在任何时间任何地点申报报关单，我们公司报关员到现场的次数大幅减少，真的非常方便。”江苏天隽国际物流有限公司报关员黄湘云感慨万分，“以前报关单修改还需要带着纸质单证去通关现场，现在只需要企业花几分钟发送电子扫描件，便可以进行无纸化修改撤销申请，既加快了通关速度，又节省了人力物力成本。”

随着“报关单修改撤销无纸化”、“直接退运无纸化”、“特殊通道申报申请无纸化”、“行政审批申报无纸化”等无纸化内容的不断丰富，报关申报基本实现“零上门”。淮安海关通关科科长马晔表示：“目前，通关现场的电子化程度有了质的提升，很多企业足不出户就可以享受到海关的通关便利。例如，税费电子支付、汇总征税核批无纸化实施后，企业可以在网上集中办理缴付税款手续，税费支付速度实现以秒计算、即时到账，通关时间缩短70%以上，部分企业的资金和人力成本能降低10%以上。”

除了依托互联网技术，淮安海关积极推行业务改革，推出一系列优质高效的服务措施，让企业少跑腿、少等待。开辟“一个窗口”，方便企业进行业务办理、咨询；简化审批流程，实现审批环节减少一半，审批时间减少约50%；开展“一站式服务”，一站受理企业申请事项；落实“窗口单位首问负责制”、“一次性告知”等服务承诺，提高窗口服务效能……今年上半年，淮安海关的进口报关单平均通关时间达到了6.9小时，为南京关区通关时间最短，提前达到了全国海关通关时间压缩三分之一的目标要求。

担当改革“纤夫”

七项自贸区制度落地

“这真是好事，以后再也不用等着打税单了。”淮安新国纺织有限公司报关负责人葛经理说。葛经理口中的“好事”正是上海自贸区海关创新监管制度之一——“汇总征税”制度。目前，淮安海关已在淮安综合保税区复制推广七项类似制度。

“‘汇总征税’制度实施以后，不像以前每次报关要先缴税才能放行货物，现在，只要在次月5日前集中缴税就可以了，单次通关时间平均缩短4个小时。”葛经理说。

近两年来，淮安海关坚持“先易后难，因地制宜”的原则，制定自贸区创新监管制度复制推广“三步走”方案，通过一系列措施，稳步推进上海等自贸区海关创新监管制度复制推广工作。2014年8月至今，已成功在淮安综合保税区内复制推广七项海关创新监管制度，分别是“区内自行运输”、“批次进出、集中申报”、“智能化卡口验放”、“简化统一进出境备案清单”、“简化无纸通关随附单证”、“委内加工”、“汇总纳税”，多家企业享受到改革红利。

今年恰逢淮安海关建关20周年，淮安海关将在新的历史起点上进一步深化改革、强化监管、优化服务，充分发挥海关职能，全力助推我市外向型经济发展。