创新管理模式 构筑“民心工程”

王刚学芳洪宝厚明

本报讯近年来，淮阴区赵集镇在加强和创新社会管理中，努力构筑“民心工程”，坚持把保障和改善民生、让改革发展成果惠及广大群众，积极推行“四个一体化”的社会管理新模式，取得了明显的效果。

就业服务保障一体化

近年来，该镇随着经济发展，土地大量流转，导致富余劳力外出打工，由此造成空巢老人、留守妇女和留守儿童等许多现实问题，影响了农村家庭和谐社会安宁。该镇通过招商引资，使大部分劳动力就地就业，不仅促进农民就业增收，又能照顾老人与孩子。沟北村、赵集村有不少家庭一家三口在企业上班，工资收入也不菲。

医疗服务保障一体化

该镇把医疗服务当作民生工程来抓，围绕“人人都能享有医疗保障的社会性服务”的目标，在社会管理创新过程中，新农合参保率达99%，乡镇卫生院报销比例提高90%，对五保户、低保户及重点优抚对象等困难群体，由镇财政负责资助参加医疗保险，2017年财政还给予农民就医补贴。为了更好地保护广大农民的身体健康，该镇投资500万元新建了镇卫生院新门诊大楼。该门诊楼集预防、医疗、科研和教学于一体，开设了内、外、儿、妇科、彩超、全自动生化仪等检测科，大大方便了患者就医。

农民住房保障一体化

近几年来，该镇由镇政府与房地产开发商投资共同开发的兆丰家园、湖景美墅、奔牛小区和庆丰小区等新型小区大大改善了部分农民的居住条件，小区绿化带里各种花卉四季葱茏生机盎然。此外，街西村、老厂村、十堡村、赵集居委会都统一规划，把原来的村庄整合成为新型社区。村民们不但告别了低矮的瓦房，住进与城里人一样的楼房，而且社区都设立图书阅览室，文化活动室，让农民安居乐业幸福康宁。

社会养老保障一体化

该镇积极构建社会养老服务体系，投资200万元用于镇敬老院标准化建设，截至今年上半年，已入院老人102位。同时，对该镇60岁以上老人，由财政发给每月145元普惠金，70岁以上发给高龄补贴，80岁以上发给尊老金，解决他们的后顾之忧。

同时，今年镇财政拨款建设各村老年活动中心，并设老年书法班、绘画班、曲艺班，让老年人真正做到老有所养、老有所医、老有所居、老有所学、老有所乐，大大提高老年人的幸福指数。据悉，今年镇财政收入已达2.68亿元，70%用在了“民心工程”项目。