建改革之言 议发展之策

记者杨尚

五年来，市第七届政协在中共淮安市委的领导下，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动发挥优势服务科学跨越发展，广泛凝聚智慧助推民生保障改善，积极协调关系促进社会和谐稳定。五年间，一大批协商议政成果转化为市委市政府的决策部署，为推动淮安经济社会发展实现新跨越、迈上新台阶作出了积极贡献。

聚焦推进“两大目标”议政建言

坚持把推动淮安科学跨越发展作为履职的第一要务，持续聚焦推进“两大目标”和实施“六大战略”，建改革之言、议发展之策。

为全面深化改革出谋划策。简化审批程序、释放市场活力是全面深化改革的重要内容。市政协专题调研“加强行政审批中介服务管理”，召开常委会议协商讨论，提出缩减中介服务事项、建立中介服务超市、加快培育本地中介等意见建议。在全市新一轮医改深入推进之际，市政协专题调研“加快构建现代医疗卫生体系”，提出健全完善配套机制、提升分级诊疗质量、构建多元办医格局等思路举措，为全市深化医疗卫生体制改革作出了贡献。围绕“十三五”规划编制、供给侧结构性改革、农村金融体制改革、企业上市发展等20多项议题，通过主席会议专题调研视察、专委会对口调研视察、界别调研视察等形式，推动重点领域改革不断取得新突破。

为经济转型升级集思广议。科技创新是推动实体经济转型升级的重要力量。市政协就“提高科技创新能力、推进区域创新发展”课题深入调研，召开常委会议专题协商，提出发挥企业主体作用、加强人才队伍建设、打造创新创业载体等对策建议，被有关部门采纳并落实到专门出台的政策文件中。为推动盐化新材料产业培育壮大，组织全体委员集中视察盐化新区建设情况，召开常委会议专题协商讨论，提出坚持绿色发展、拓展产品体系、增强精准招商等意见建议，为党委政府科学决策提供了有益参考。围绕助推现代农业提质增效，专题调研视察全市农业科技工作，就特色品牌提升、农村产业融合等工作把脉寻方，许多意见建议转化为有关部门调结构、促增收的政策措施。采取调研视察、座谈协商、提案督办、大会发言等形式，组织委员围绕做大做强食品产业、构筑现代服务业集群、推进县域经济发展等30多个课题，提出有见解、有分量、有价值的意见建议。

为城乡统筹发展解题支招。城乡统筹发展是推进“两大目标”进程中的一个重大战略。常委会议集中视察全市新型城镇化建设情况，围绕“多规合一引领城乡发展一体化”议题协商讨论，为淮安获批全国共6家、江苏省唯一的地级“多规合一”试点市作出了贡献。选定“推进村庄环境整治、加快美丽乡村建设”为重点协商议题，深入30多个村庄实地调研，从突出规划引领、严抓绩效考核、整合涉农资源等方面支招献策，许多意见建议转化为党委政府的决策和工作措施。策应市委市政府加快旅游发展的重大战略部署，常委会议专题视察全市重大旅游项目推进情况，就“加快文旅大融合、促进旅游大发展”主题议政建言，对我市旅游发展转型升级产生积极影响。（下转A2版）