铺展而来的城市美丽新画卷

——市住建局上半年亮点工作回眸

记者孔雪通讯员徐鸿宝陈忠竹左江丁曙明

一幢幢高楼拔地而起，一条条道路宽阔整洁，一座座楼房居住舒适，一个个公园景色秀美，一条条绿道别有风情……回眸上半年，这座城市的一草一木、一砖一瓦、一路一街的变化让人喜悦，彰显了这座城市无限的生机与活力，一幅美丽迷人的城市画卷正在淮安大地上铺展开来。

今年以来，全市住建系统以全国文明城市、省级人居环境奖创建为引领，认真倾听群众心声，从群众关心的热点、焦点问题入手，重抓“五水共治”、“五居同改”等项目实施，城市承载能力大幅增强，服务功能不断完善，人民的幸福指数逐步提升。

坚持“项目为王”

城乡建设步伐持续加快

“项目建设不仅是推动工作的重要抓手，也是凝聚共识的重要平台，只有一着不让地推进重大项目建设，才能促进淮安城乡建设步伐持续加快。”市住建局党委书记、局长王亦农的话掷地有声。

2017年上半年，全市住建系统围绕苏北重要中心城市战略定位，坚持“项目为王”，持续推进中心城市建设项目，不断提升城市功能品质。

市政基础设施不断完善。畅通城区道路，滨河大道开工建设，发展路、公园路等5个项目完工。健全供水安全保障体系，市区备用水源开工建设，城南水厂改扩建、洪泽区自来水厂深度改造稳步推进，老旧小区二次供水改造完成方案起草会签。市区低洼易涝片区整治完成施工图设计。路灯大中修项目全面进场施工。

生态园林建设硕果累累。503省道、淮海南路南门立交等绿化工程进展顺利。10个城市“绿色小客厅”中，工业园区春晖路街头游园等4个项目开工建设。参加中国第十四届杜鹃花展，“德映荷韵”淮安展园和杜鹃盆景荣获金奖。第一代美国白蛾防治圆满完成，病虫测报物联网系统投入运行。

住有宜居工程稳步推进。上半年，我市棚户区改造新开工2.11万套，基本建成1.72万套，完成省政府下达目标任务的80%以上；货币化安置1.23万套，占比达58%。全市236个老旧小区已完成整治23个。10万平方米既有居住建筑节能改造进场施工。申报省级适老住区建设项目、改造项目各2个。

镇村建设工作再上台阶。10个重点中心镇申报国开行政策性贷款项目87个，总投资246亿元。村庄环境“五位一体”管护全面实施，盱眙县2个乡镇获评市村庄环境长效管护示范乡镇，淮阴区、涟水县3个镇获评五星级乡镇。启动民宿建设三年行动，盱眙县和金湖县2个村庄被定为省特色田园乡村试点。清江浦区被纳入省2017年村庄生活污水治理试点县区，涟水县率先完成村庄生活污水治理规划编制。淮阴区码头镇太山村石工头被确定为全省第一批传统村落。洪泽区、金湖县、盱眙县完成渔民上岸工程。

水气污染共治初显成效。为落实“263”专项行动部署，市住建局完成黑臭水体排查识别及整治方案编制，排查出建成区黑臭水体49条，张玉河等整治工程有序推进；主城区污水处理厂提标改造进场施工。推进海绵城市建设，生态文旅区森林公园、盱眙县城市桃园2个省级公园绿地海绵示范项目顺利推进；珠海路片区海绵化改造完成可研性招标文件。按照“十条标准”整治扬尘污染，成效显著。

加强监督指导

行业管理水平持续提高

上半年，我市实现建筑业总产值866亿元，增加值227亿元，较去年同期分别提高5个、9个百分点，全市建筑产业取得突破。

据介绍，今年以来，全市住建系统强力推进建筑产业现代化，申报省级首批装配式建筑构件生产基地8个、省级首批装配式施工企业1家，金湖县天工科技正式投产。与此同时，淮安区镇淮集团网上申报成功，全市特级资质创建迈出关键性一步。此外，淮阴区、洪泽区、涟水县、金湖县6个项目采用工程总承包模式，实现工程总承包零的突破。建筑行业实名制管理得到省委督察组充分肯定。

住房市场调控有力。坚持去库存和稳市场、控房价、防风险并重，促进房地产市场平稳健康发展。针对新建商品住房、二手住宅成交量、成交均价大幅上涨问题，及时提请市政府出台调控措施，通过实施商品住房价格备案、住房限购、存量房交易网签备案等限价、限购政策，全市和市区商品房成交量、成交价格逐渐接近正常水平。

建筑节能成效明显。今年，我市新增二星级以上绿色建筑标识项目9个，建筑面积150.2万平方米，采用合同能源管理模式推进既有公共建筑节能改造、住宅小区绿色建筑运行标识等工作均取得零的突破。生态文旅区、盱眙县50%城镇新建民用建筑达到绿色建筑二星级以上标准。盱眙县穆店乡等6个省级“禁粘”乡镇、金湖县闵桥镇等5个省级“发散”示范乡镇建设按序时推进，“发散”工作连续两年荣获省优秀单位称号。

质量安全平稳可控。启动工程质量安全提升行动，创新联合执法巡查模式，完成施工图审查、白蚁防治872万平方米、112万平方米，工程质量监督覆盖率、房屋安全鉴定准确率达98%、100%。查处串标围标案件18起，受到省住建厅表扬。申报国家3A级安全文明标准化工地1项，84个项目通过市级标准化文明示范工地考核。

审改服务提速增效。全力推进“一张网”建设，19项行政权力完成对接14项。落实全市“35745”审改专项行动部署，将16个施工许可涉审环节减少3个，承诺办结时间减少16个工作日，申请材料减少21份。在全省政务环境创业创新预评价工作中，盱眙县在全省96个县区市中综合排名第一。

强化队伍建设

干事创业活力持续激发

为切实提升住建系统党员干部履职能力，确保圆满完成城乡建设任务目标，今年以来，市住建局全面加强基层党建，把党的建设与业务工作同部署、同考核，层层压实责任。目前，已完成机关党委换届选举前期工作，指导3个基层党组织开展换届，组织22名同志参加入党积子培训，调研收集党员干部意见建议317条。此外，还开展了“最美住建人讲最美住建故事”等系列党建活动。

据介绍，该局坚持好干部“20字标准”，积极打造向上团队，目前已提拔、交流干部12名，完成重点中心镇挂职干部轮换工作。干部管理工作得到市委组织部充分肯定，在全市组织部长会议上交流发言。同时，该局深入推进“两学一做”学习教育，制定下发“两学一做”学习教育常态化制度化实施办法。

除此之外，全市住建系统始终坚持改进作风，突出抓好党风廉政。据了解，为深化“两为”整治，邀请监督员走进自来水厂等，请监督员为住建行业“挑刺把脉”、建言献策。将“三进三帮”、“阳光扶贫”和“走建设万企，促转型发展”统筹考虑、同步实施，听民声、知民情、解民忧。物管中心开通维修资金管理微信公众号，考试中心推进无纸化考核考点建设，住建窗口、交易中心、新奥燃气再夺“101%服务流动红旗”。

此外，该局派发上半年党风廉政建设主体责任“月度工单”，细化责任，推进落实，构建上下联动协同监督体系，开展作风建设“三防”专项整治，下发“一岗双责”任务交办单、“红黄蓝”三色预警纪律审查通知书，抓好落实整改。

不负党的厚望，无愧人民期待，2017年上半年全市住房城乡建设工作成果丰硕。下半年，全市住建系统将对照年初目标、省级人居环境奖创建标准，坚持问题导向，补缺补差，以严的要求、实的作风，沉下心、扑下身、抓落实，确保年度任务全面完成，省人居环境奖创建基本达标。