透明共治，“淮安体系”解码食品安全

(上接A1版)这种“透明放心菜市场”是第二块“试验田”。邱金义说，“透明放心菜市场”已覆盖全市70个农贸市场、89家大型商场超市及3家网货中心。一旦发现某个产品有问题，能快速追溯来源地和流入地，减小危害辐射范围。

除了“透明安全餐饮”“透明放心菜市场”，还有“透明合格食品生产”“透明食品流通”。以这四大“透明”平台为骨架和基础，运用互联网思维、大数据视角考量食品安全治理，淮安成功构建以“五大支撑系统”建设为重点的“食品安全+互联网”监管新思路和食品安全透明共治的“淮安体系”。

“淮安体系”的最大特点是全业态可覆盖、全流程可透明、全社会可参与、全链条可监督、全方位可评价。

比如，打开“透明安全餐饮”平台，记者看到，所有餐饮企业整合在一个电子数据库中，为监管提供基础数据，为企业提供自律标准。监管部门全程收集群众点评、执法监督数据并进行动态管理，经营者发布生产经营信息和从业人员培训考核。在企业主页，消费者可在线参与点评，系统自动生成评价等级。神旺大酒店是“透明安全餐饮”平台上线后第一批入驻企业，酒店餐饮部负责人郑红芹说，消费者只需下载个APP就可实时查看到酒店的原材料采购、厨房环境、食品留样并在线评价，“群众参与立体化、查询点评便捷化、餐饮管理电子化、风险发布即时化、监管执法公开化和评价管理指数化，逼着我们对食品安全不能有一点点的马虎！”

透明共治“保舌安”。“淮安体系”运营三年多来取得了经营者用心、消费者放心、监管者省心的综合效应，实现了经营者、公众、政府三方共赢的实际成效，三年来全市实现食品安全零事故。国家食品药品监督管理总局相关负责人评价说，食品安全透明共治的“淮安体系”让监管者、企业和消费者三方站在聚光灯下，找准各自位置，推动企业落实主体责任，倒逼监管部门落实监管责任，也为社会监督开了一个窗口，具有很强的示范作用。

（本文为2017年7月3日《新华日报》头版头条）