从“脏乱差”到“洁净美”
赵日超
“看看身边环境的变化，再想想以前的生活，就像在做梦一样。”家住河下小区的张芹一家，围坐在宽敞明亮的客厅沙发上，个个脸上洋溢着笑意。和张芹家一样，现在淮安区已有千余户棚户改造搬进了小区。
今年以来，淮安区以文明城市创建为契机，组织开展城乡环境卫生大整治行动，全力抓好小巷、小区、小院、小店、小河的改造、建设和管理，经过努力，居民们的生活环境愈变愈美，群众参与国家文明城市创建热情也越来越高。
背街小巷脏乱差现象不见了
驸马巷、上坂街、龙窝巷是淮安区有名的历史文化街巷，3年来，区政府陆续投资2000万元整修。可时隔不久，古街的各种景点就遭到了不同程度的破坏，青砖墙上不时出现油漆抹上去的办证、招聘之类的“牛皮癣”，一些古牌坊的字迹已残缺不全，绿化带里还有白色垃圾。
淮安区城管局在历史街区启动24小时保洁制，在请专业公司清理的基础上，新增50名保洁员，不断提高保洁标准；区园林管理处则迅速启动补损机制，补种花草，保证苗木的完好率，加强小街小巷的绿化维护。居民群众也自发加入到“护街总动员”的行动中来，通过整治，历史文化街巷恢复了原有的神韵之美。
淮城街道、城东街道、河下街道、文化旅游开发区整治城中村后街背巷，粉刷出新墙面，清除居（村）民房前屋后草堆，乱堆乱放杂物。增加绿化和亮化设施，增设停车设施。70岁的许文金是社区“义务护街巡逻队”中的一员，他对一街一巷有着深厚感情：“上坂街就像是自家的客厅，每次有朋友来，我都要带他到这里，小巷变好看了，我感到特别高兴。”
公共秩序稳步推进了
自4月1日以来，淮安区各部门及单位对整治区域进行全面摸底调查，根据摸底情况制定具体工作方案，进一步细化整治目标任务，明确工作要求，健全工作网络，全面调查摸底，迅速部署并启动整治工作。
各部门及单位按照整治任务和措施要求，强化源头治理，加大宣传力度，找准整治活动面临的重点、难点问题。区公安分局以治乱为重点，整治主次干道和城市出入口机动车停放秩序，严禁逆向停放，更新交通标识、标线，规范设置各类交通指示牌，整治集镇机动车和非机动车乱停放现象，在镇区实行划线停车；整治乱搭乱建和乱堆杂物现象，强制清理街道、路口、居民区、沿街商户门前等部位的杂物；采取粉刷出新、铲除等方法清除小广告；开展文明集市创建活动，加强社会治安管理，打击恶性案件。
淮安区文化旅游开发中心扎实做好河下萧湖片区文明城市创建落实和问题整改。先后完成了老市河控污换水、清理估衣街废品收购站等20余个垃圾点、更换了40余家店铺店招、规划设置15处集中停车点、集中整治内店外开，投入了320个工日清理城西干道、闻思寺广场等后街背巷死角，文明创建取得了阶段性成效。
“门前三包”让市民心情舒畅了
5月20日以来，淮安区城管局联合公安分局开展联合执法行动，集中整治占道经营行为，对多次劝阻却拒不整改的摊贩，依法予以取缔，不少地段畅通了。行人高兴地说：“‘门前三包’责任落实后，道路通畅了，市民的心情也通畅了。”
为落实“门前三包”责任制，该区城管局、城区各街道、经济开发区与沿街商家、单位签订责任书，城管执法人员加强对“门前三包”责任制的监督处罚。区城管执法大队从建立和完善路段管理责任机制体系入手，按照“定人、定岗、定责、定奖惩”四定责任制，严格路段管理的监督，提升城市精细化管理覆盖面，减少流动摊点、车辆乱停乱放、乱倒垃圾等违反城市管理规定行为的发生。区市监局开展“百佳文明商户”评选活动，营造文明诚信、守法经营的市场环境。小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等“六小”行业经营资格合法。
如今，私搭乱建的建筑不见了，取而代之的是整齐划一的道路、园林。“创建工作细化了，文明宣传到位了，主体责任落实了，为民服务较真了，人人参与进来了，就没有治不好的‘顽疾’。”淮安区委宣传部副部长、区文明办主任张权介绍，自全区启动文明创建工作以来，开展了“领导干部分片、部门包街环境卫生整治”和“机关干部扶贫活动联系万家办实事”、“城市管理专项行动”等系列活动，形成了人人参与文明创建的良好局面。
市场脏乱差成为历史了
胡爱芳是淮安区北门农贸市场的水果店老板，对于文明创建中对小店的治理，她很支持：“政府在为我们做实事，我们当然要配合，店面干净整洁了，生意当然会越做越好。”
自活动开展以来，区政府牵头，区商务局、市监局、公安分局、消防大队、城管局、小区办、河下街道、淮城街道参与，对国际商城、商贸城、义乌商城等专业市场和城区各农贸市场织多次检查、整治，催办，督办，确保达到商品堆放整齐，规范经营，卫生达标。对不符合条件的限期办理变更或注销登记；对无照经营行为，坚决予以查处；对农贸市场划出自产自销区，并依法加强管理；集中打击集贸市场欺行霸市、强买强卖以及其他欺诈消费者的违法行为。指导市场业主明确职责，健全各项管理制度并抓好落实；根据市场和区域特点，科学分类分区，做到标牌统一整洁醒目，摊位摆放整齐；活禽销售设立独立区域，实行隔离屠宰，污物（水）处置和消毒设施完善，食品经营摊位选址和卫生隔离距离符合卫生要求。
（下转C2版）