华丽蜕变 化茧成蝶

（上接A1版）

追溯物流业蓬勃发展的轨迹，有一条脉络异常清晰——全市上下坚持以服务业尤其是现代服务为推动经济转型升级的重要抓手，不断优化产业发展思路，以现代服务业发展引领经济新常态。2012年以来，我市抢抓机遇、主动作为，突出地方特色，明确发展思路，全力助推现代服务业发展。2015年3月，我市出台了《关于加快发展“4+3”服务业特色产业的实施意见》，把加快发展服务业作为扩大内需、培育经济新增长点的重要取向，做强物流、金融、旅游、商贸四大基础服务业，做大电子商务、健康养生、文化创意三大新兴服务业，加快构建淮安“4+3”服务业特色产业体系。同时成立了服务业发展领导小组，为产业发展提供有力保障。随后，《2016年加快“4+3”服务业特色产业发展的工作方案》再次出台，建立了全市服务业部门联席会议制度，组织开展“4+3”服务业7个特色产业发展规划编制，统筹好全市“4+3”服务业特色产业发展方向、功能布局和区域特色，促进服务业科学跨越发展。2017年4月，“4+3”服务业7个特色产业规划正式印发，标志着全市服务业未来发展架构初步形成，为淮安现代服务业特色产业发展确定了航向标、引路牌。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。5年来，淮安现代服务业各特色产业齐头并进，发展态势喜人。金融业，至2016年实现增加值87.14亿元，同比增长28.4%，占地区生产总值比重达4%。旅游业，2016年全市接待游客2612.3万人次，实现旅游总收入308.57亿元，同比分别增长12.3%、15.6%，周恩来故里景区获批苏北首家5A级景区，里运河文化长廊等12个景区创成4A级。商贸业，2016年实现社会消费品零售总额1083.83亿元，同比增长11.7%。电商业，全市电商交易额、网络零售额连续多年保持30%以上的高速增长。健康养生业，天泉湖养老社区、洪泽国际养生中心等、白马湖健康养生基地项目陆续实施，对服务业的贡献份额不断加大。文化创意产业，被省文化改革发展领导小组办公室表彰为“文化改革发展速度先进地区”。

产业加速集聚——

平台打造效应初显

如果说企业是大小不一形态各异的船只，注定要在市场的海洋里搏击风浪，那么聚集区就是其坚实的后盾、温馨的港湾，以更佳的状态迎接大海的挑战。

淮安民福康科技的初创者们对此深有体会。2010年，以胡扬为首的一群年轻人来到淮安软件园，面对陌生的环境，心中既有期待也略感不安。但每一次遇到瓶颈难题，总在园区的支持下顺利化解；每一次咨询，总能得到详尽回复……在这样的温馨港湾中，企业茁壮成长。2016年3月，民福康科技三板上市，以国内互联网健康平台第一股的身份昂首挺进资本市场。

的确，好的平台，是好企业的孵化器。我市向来高度重视服务业聚集区的建设工作，早在2012年，就对全市服务业聚集区进行了重新摸底，制定出台了市级服务业发展引导资金使用管理办法，对符合全市产业发展、提升园区配套服务的项目优先给予支持，仅2012-2015年，就累计发放市级服务业聚集区引导资金5820万元，扶持园区项目17个；认真做好政策研究，积极开展向上争取，帮助符合申报条件的市级服务业聚集区平台升级。今年，我市还将服务业聚集区培育纳入科学跨越发展重点考核内容，以指标计分的办法激励各地聚力培优培强。

如今，我市服务业聚集区正凭借完备的配套、优越的政策、贴心的服务，成为越来越多企业发展壮大的热土。至2016年，全市29家省、市级现代服务业聚集区完成营业收入376.5亿元，实现税收23.2亿元，实现就业10.5万人，入驻企业1.3万家。其中淮安留学生创业园已经建成12万平方米孵化载体，先后吸引入园各类人才百余名，在孵企业105家，成功孵出麒祥、明德立达等企业45家。淮安智慧谷一期300亩范围18.5万平方米科研载体已经建成，与上海交通大学、中科院生物物理研究所等36家国内大院名校签订了合作协议，引进科技服务机构10余家，科技型企业20余家。淮安软件园先后获得“省级电子商务示范基地”等10多项省级以上称号，获批“国家级科技企业孵化器”和江北唯一一家“国家级版权示范园区”。

产业改变生活——

项目建设持续推进

近年来，淮安市民越发深刻感受到服务业项目给生活带来的变化。

它可以高大上，民生、华夏、兴业等知名银行纷纷落地，为广大市民带来了更便捷、更个性化的金融服务。

它也可以很接地气，里运河文化长廊与其说是建设中的项目不如说是建设中的风景，在15.6公里的运河两岸，市民发现城市绿化更好了，景区更美了，古城历史更好地还原在我们眼前。

产业项目与城市生活完美融合，这既是城市发展的体现，更是市委市政府多措并举、全力推进服务业项目建设的成果。2015-2017年，我市每年编排5000万元以上“4+3”服务业项目200个，并将项目年度完成投资情况列入全市科学跨越发展考核办法。由市发改委按月对200个项目进行现场督察，确保完成预期投资。围绕项目招引主动出击，每年积极开展相关推介，一批优质项目借机在淮落地生根。对符合资金管理要求、发展势头良好、示范带动能力强的项目，积极开展资金扶持，2012-2015年市级服务业发展引导资金共扶持项目60个，发放资金1992万元。据了解，仅2016年全市就实施投资超5000万元项目200个，完成投资603.2亿元，同比增长16.4%。

服务业项目的加速推进，给淮安人的生产生活带来了极大便利。建成于2016年4月的淮安传化智能公路港项目，至今年4月园区零担线路已经覆盖全国主要城市；城市分拨中心初步形成，辐射范围覆盖整个苏北片区，无疑是淮安中小企业的最大红利。金陵天泉湖养生养老社区凭借优越的环境、先进的理念受到了业界的高度关注，项目一期已经建成，二期计划今年8月开工建设，建成后将成为周边城市老年人颐养天年的好去处。总投资120亿元的淮安金融中心，正朝着全市地标式建筑群、极具活力的城市综合体以及苏北地区最具影响力的垂直金融开发区目标全力打造。作为国内第一个第五代室内嬉水乐园项目，龙宫大白鲸嬉水世界，有机地将嬉水与极地文化相结合，并拥有国内第一条具有海洋主题故事和龙宫文化特色的漂流河，带给了游客嬉水的欢乐以及和极地海洋动物的互动体验。