市政府召开八届第8次常务会议

通讯员陈旭记者季明稳

本报讯昨日上午，代市长蔡丽新主持召开市政府八届第8次常务会议，研究讨论我市加强政府性债务管理、市属企业违规经营投资责任追究、培育创建特色小镇的实施意见和办法，听取当前全市安全稳定工作情况汇报。市领导戚寿余、顾坤、肖进方、赵权、李光云，市政府秘书长徐利华出席会议。部分市人大代表、政协委员受邀列席会议。

为完善政府性债务管理体系，防范化解财政金融风险，我市制订了《市政府关于加强政府性债务管理的实施意见》。就抓紧抓好这项工作，会议提出四点要求：一要规范政府举债行为。在认真研究政策、加强沟通对接、用好债务限额额度的同时，进一步明确举债权限、举债主体、举债形式和举债程序，杜绝违规变相举债现象。二要加强债务风险防控。严格落实政府投资项目生成机制，综合平衡项目建设，加强债务规模控制和预算管理，加快建立有效的政府性债务偿还机制，守住不发生区域性、系统性风险的底线。三要推动平台公司转型。优化整合平台公司资源，支持平台公司向设计施工承包等实际运营公司转型，增强自我“造血”能力。四要落实债务管理责任。切实加强组织领导，强化各地政府主体责任，密切部门协调配合，建立健全考核问责机制，严肃查处各类违法违规问题。

会议研究讨论了《淮安市属企业违规经营投资责任追究试行办法》，并就做好该项工作提出三点意见：一要完善监管机制。深入贯彻落实中央和省有关要求，全面推进依法治企，着力构建运转协调、有效制衡的法人治理结构，确保国有资产保值增值。二要抓好制度执行。严格按照《试行办法》要求，进一步严明工作职责、堵塞体制漏洞、形成监管合力、落实惩处措施。市属企业也要完善和落实自身的责任追究制度，确保经营行为规范有序。三要坚持务实操作。认真学习研究《试行办法》，既保证损失责任追究到位，又确保企业合规决策行为认定到位，同时要加强对企业子公司的监管，努力营造担当作为的良好环境。

在听取我市当前安全稳定工作情况汇报后，会议强调，安全重于泰山，稳定压倒一切，必须采取有效措施，确保社会大局和谐稳定。一要增强忧患意识和责任意识。深入贯彻省委省政府关于安全稳定工作的决策部署，进一步提高政治站位、抓好措施落实、弥补工作短板，为喜迎党的十九大营造平安和谐的社会氛围。二要深入开展矛盾风险排查化解。切实做好矛盾疏导化解和源头稳控，确保各类矛盾问题发现在早、预警在先、处置在小。聚焦夏季安全生产面临的风险点，深入开展拉网式大检查、大排查、大整治，坚决把各类隐患消除在萌芽状态。三要扎实做好治安防控工作。突出抓好重点部位和人员密集场所安全守护，逐一制订落实各类应急处置方案，依法依规做好重大活动事前报批和安全防范工作，严防重大公共安全事件发生。四要严格落实安全稳定工作责任。认真贯彻“属地管理”和“谁主管谁负责”的要求，严格落实主要负责人、分管负责人的责任，加强工作督查，推动措施落实，严格执行追究问责制度，真正把安全稳定工作抓得紧而又紧。强化企业的主体责任，切实做到守土有责、守土尽责。

会议还就《市政府关于培育创建特色小镇的实施意见》展开讨论，要求有关部门按照上级要求和工作导向，结合我市实际，进一步优化工作方案，扎实有效推进该项工作。