强力推进司法责任制改革

郑冰

本报讯6月19日，淮阴区检察院对半年来的司法责任制改革工作进行了大盘点，该院27名员额检察官围绕办案质效、职业操守、廉洁自律等情况，分别进行了半年述职。

“员额检察官不是终身制，半年一次的述职报告会，是评价管理活动的重要节点，年底将结合绩效考核，实行末位退出机制。”该院检察长周飞说：“我院从‘规范运行、严密监管、压实责任’三环节发力，不断增强员额检察官司法规范化意识和接受监督的意识，扎实推动司法责任制改革落地见效。”

该院编辑印发了《检察权运行手册》，着力规范检察权运行，严格执行轮案秩序，有效防止人为选案，既确保案件分配规范、公平、有序，又达到事前监督和源头防范的目的。半年来，该院通过统一业务应用系统自动轮案的比例达到90.3%。

该院创建了“飞行”评查机制，建立“代表委员联络群”，有70名特约检察员、人民监督员、人大代表、政协委员入群，不定期在微信群里公开邀请代表、委员开展案件评查、庭审评议、涉案款物检查，被评查案件由评议人员随机抽查，直面案件承办人进行评查评议，纪检监察部门对“飞行”评查中发现的问题，进行督察通报，倒逼办案人员规范司法，提升办案法律效果和社会效果。

该院成立了检察官绩效考核委员会，建立了检察官司法档案，设计了3大类22小类办案质态表格，每月对办案质态予以通报，通过对业务数据的表格化处理，对业务数据实行量化评比和细化考核，评查研判的重点由个案评查转向各个办案单元办案质量、办案周期和运行效果上，为该院司法责任制改革的决策、掌控提供数据支撑。

周飞介绍：我院在刑检部门设置了7个检察官办案组，其他部门包括院领导设置为独立检察官办案单元，6名入额院领导包括我全部参与办案。半年来，全院共办理各类案件417件，员额检察官及办案单元办案405件，占比97.1%，各业务条线工作质效呈现良好发展态势。