坚持问题导向 突出重点治理

通讯员王栋

今年以来，市食药监局按照市创建办的统一部署要求，切实把创建文明城市与食品安全重点工作任务结合起来，坚持问题导向，突出治理重点，加强部门联动，强化业务指导，扎实推进食品“三小”行业集中治理整顿，取得了初步成效，助推了创建全国文明城市工作。

坚持“四个到位”，着力打牢工作基础。组织领导到位，按照属地管理、条块结合、责任共担的原则，将创建目标任务落实到机关各处室和各区市场监管局，加强业务指导。责任落实到位，把任务分解落实到每一个环节、每一个部位和每一个人身上，确保事事有人管、件件有着落。力量保障到位，按照网格化管理要求，以社区、街道为单元划片包干、全面覆盖，实现监管责任网格化、日常管理精细化。督查督办到位，市局五个督导组分别由局领导带队，按创建区域分片包干负责，月督查、月通报，全面推进行业督导整治，形成面上督促、线上指导、点上落实的“条块联动”工作机制。今年共对各区开展了食品“三小”专项督查25次，发出交办单7件。

突出“四大重点”，着力加大整治力度。按照分类治理、规范提升、整体推进的思路，对食品“三小”行业开展集中治理整顿。突出食品小作坊管理，按照省市食品小作坊和食品摊贩管理要求，全面开展食品小作坊登记备案管理，进一步规范食品小作坊生产经营活动。突出小食品店管理，对小超市、小食品经营店、农产品批发市场、零售市场进行逐户过堂检查，重点检查经营户落实索证索票和进货查验制度情况。突出小餐饮店管理，严查小餐饮店管理制度落实，严查店面环境卫生管理，严查健康体检证明和食品安全培训证明，严查餐饮服务许可；对证照齐全的小餐饮单位，通过推行量化分级管理提升改造；对无证小餐饮单位经指导整改后，符合基本要求的，发放《餐饮服务许可证》；对不具备基本经营条件的小餐饮依法查处取缔；对达不到审批条件，但确因生活困难、便民不扰民，又具备基本经营条件的小餐饮，实行备案登记管理；对经整改可达到发证条件的，及时督促整改，纳入许可管理。突出开展专项治理，以城中村、城乡结合部、背街小巷以及农贸市场、学校、旅游景点周边等为重点部位，以小餐饮、食品摊贩等为重点单位，扎实开展食品安全“春雷”执法行动，列出问题清单和责任清单，实行销号式管理。

健全“四项机制”，着力推动长效管理。健全食品安全信用监管机制，推进食品安全透明共治体系建设，利用信息化手段加强食品“三小”单位信用档案建设，实现企业许可、日常监管信息互联共享，提高监管工作成效。健全餐饮安全量化分级管理机制，全面落实餐饮服务量化分级管理制度，推动小餐饮单位科学化、规范化管理，确保持证餐饮单位量化分级管理覆盖率超过98%。健全餐饮安全示范创建机制，深入开展“文明餐桌”宣传教育，各区重点培育一批特色餐饮集聚区，打造1-2条文明餐饮示范街和一批文明餐饮示范单位，充分发挥典型示范、引领带动作用。健全舆论引导工作机制，对创建工作进行再宣传、再动员、再部署，让创建工作走进所有食品“三小”单位、村居和千家万户，充分调动起广大市民、从业人员参与创建的热情和积极性。大力宣传创建工作中好的经验和做法，健全完善高效便民的“舌尖110”投诉举报机制，及时曝光违法违规行为，为创城工作营造浓厚的舆论氛围和社会氛围。今年1-5月份，“舌尖110”接收食品药品投诉举报443件，均做到了事事有回应，件件有反馈，及时规范处理率达100%。