清江浦探索城市居民小区治理新模式

(上接A1版)大到设施维修、绿化补植，哪些该花哪些不该花，统统由业主说了算，收支情况丁是丁卯是卯，全部公布上墙。发端于此，清江浦区从12个街道推出的82个试点小区，目前部分已建立自治组织。自治意识被唤醒后，石塔湖小区不仅没有发生一起毁绿、种菜现象，荒废地块还被35户居民认领，种上了花草果树，小区绿化率从原来的不足20%增加到了35%。

居民上前台，补齐管理短板

“头两年，小区环境太差，我一气之下干脆搬走，上养老院住去。”说话的是工农兵社区和平新村老居民华立荣。可就在去年底，搬进养老院住了一年多的华立荣，带着85岁的老伴又搬回到小区。“我们这把年纪，搬出搬进很折腾，但现在小区环境是真好，再折腾还是想回来住。”老人高兴地说。

环境好，治理见成效，居民有功劳。去年10月起，和平新村在街道、社区指导下，以小区居民为发力对象，创新推出居民志愿服务“积分制”举措，本小区居民只要参与小区管理，都可获得相应积分，凭积分到社区领取实物奖励。“一个积分兑换1元钱的实物，”家住8号楼三单元的王志辉说，此举推出三天后，他帮楼道解决了电路均分器老化问题，得了5个积分。今年，该小区进一步加大力度，推出积分竞赛活动，年度积分位居前两名的居民，将分别获得旅游基金3000元。

“小区治理工作面广量大，人手不够是短板，”工农兵社区党委书记侯娟坦言，通过发动居民，问题迎刃而解。自去年10月至今，和平新村已有300多位居民获得了志愿服务积分，累计参与解决小区矛盾问题700多件次，小区面貌焕然一新。

物管打擂台，激发创新活力

小区治理，物管是重要角色。实践证明，低价招标、低价中标的物管公司，收取的物管费虽然较低，居民容易接受，但低收费也往往意味着服务打折扣。石塔湖小区就是个典型的例子——

“一年内换了4家物业公司，小区治安案件依然多达30余件。”人民路社区党委书记卞海荣深有体会地说，区里出台小区治理实施方案后，石塔湖小区率先全市探索实行业主代表大会制度，组建了业主管理委员会，一改以往“低价招标、低价中标”做法，制定小区物业服务投标评分细则，入围的7家物业公司根据评分细则进行“打擂”，得分最高的中标。

不比收费比实力。此招一出，倒逼中标的物业公司提升服务质量，并引发了物业公司在创新服务方面的“葡萄串”效应。比如，为吸引小区居民参加治安巡逻队，参与文明劝导、矛盾调解、民情信息采集等事务，该小区中标物管公司对入队居民物业费给予40%的减免，而参加废地认领种绿的居民也享受到同样“待遇”。

上述举措，掀起了小区居民投身小区治理的热潮。统计显示，去年以来，该小区居民参与劝阻不文明行为300余次，化解矛盾纠纷100多件。