淮阴区乡镇财政国库集中支付实现全覆盖

朱雷张锦华

本报讯为进一步深化乡镇财政国库集中支付制度改革，规范乡镇财政收支管理，淮阴区财政局利用现代信息手段，实现财政科学化、精细化的管理要求，于年初启动了乡镇财政国库集中支付改革。截至目前，全区21个乡镇全部实施了国库集中支付，实现了集中支付全覆盖。

该局主要做了以下四个方面的工作：

一是制定切实可行的改革实施方案。根据上级财政部门的文件规定和关于实施乡镇国库集中支付改革的要求，结合全市乡镇实际，制定了《淮阴区乡镇财政国库集中支付制度改革实施方案》，对乡镇国库集中支付改革进行了详细部署，明确了工作方向和依据。

二是举办知识全面的业务培训。该局首先举办了一期由市财政局专家授课的理论培训，主要讲授了国库集中支付制度改革的背景、基础理论、主要业务流程、财务核算实务及全国和周边市县的实施情况；其次举办了一次上机模拟操作培训，由软件工程师利用淮阴中专计算机房对所有乡镇的全部业务操作人员进行一次上机模拟培训，对预算指标的编制及下达、用款计划的编制及下达、直接支付凭证的打印、账务处理进行了系统的培训。

三是签订通力合作的三方协议。区财政局、淮安农村商业银行、通讯公司三方签订合作协议，区财政局提供原始的纸质支付凭证和密文，纸质支付凭证盖印鉴章后递交银行，同时通过网络发送密文，银行比对纸质凭证和密文后直接付款，实现了直接、安全、快速的支付。

四是建立乡镇财政单一账户体系。该局根据乡镇实际情况，将财政所的“支出账户”变更为“国库单一账户”，将总预算的“结算账户”变更为“零余额账户”，将“支农专户”变更为“其他资金专户”，确保了财政性资金均通过该体系进行收付和清算。